「川普關稅新制」促成全球降稅？雷根政府經濟顧問解析目的與結局
在嚴重貿易逆差危及美國製造業就業的因境下，美國總統川普推出「讓美國再次富裕」關稅新政策，引發國際貿易震盪，各國抗議聲頻傳，美國前總統雷根的經濟顧問「阿特．拉弗」於4月8日在新聞節目中發表看法，認為川普此舉有利美國，促使「全球貿易架構」產生正面變化，解析目的與可能結局。
專家指出「川普關稅」目的
阿特．拉弗認為「川普關稅政策」為貿易談判創造有利條件與更公平的國際貿易環境。此番談話論點同時出現於他與保守派經濟學家史蒂芬．摩爾（Stephen Moore）共同撰寫刊登於《華爾街日報》的評論文章〈川普關稅政策的雙贏退場策略〉。
文中主張建議川普應發表「全球直播演說」，呼籲所有國家「全面取消關稅與產業補貼」，美國也將以相同方式回應：「這會是一種最徹底的互惠關稅政策」，美國得以在貿易爭端重新取得「道德制高點」，大家就能看清楚「哪些國家是真正的『自由貿易』支持者，哪些只是嘴上說說」。
尤其川普在2018年加拿大魁北克舉行的G7高峰會時，提出相似論點：「沒有關稅，沒有貿易壁壘，這才是正確的做法，也沒有補貼」。
運用關稅重建「貿易秩序」
拉弗認為川普善於談判，運用關稅為美國爭取更好的貿易條件，遭美國加徵關稅的許多國家，長期對美商品設立「高額關稅」、「非關稅壁壘」、「配額限制」，此次美國透過課稅反制，迫使他國檢討貿易政策：「川普把對手推向談判桌，因為他們意識到，如果不調整對美不利條件，可能會失去美國這個全球最大市場的出口機會」。
根據白宮4月2日發布的內容：「美國長期存在且規模龐大的商品貿易逆差，導致我們的製造業基礎空洞化，削弱發展先進國內製造能力的誘因，破壞關鍵供應鏈，並使我們的國防工業基礎仰賴外國對手」，美方此次關稅措施將持續生效「直到總統認定貿易逆差與不對等待遇所帶來的威脅已經消除、解決或獲得緩解為止」。
關稅新制上路1天急轉彎
但目前川普關稅新制上路才一天，就撐不住美股連續崩盤與歐盟各國聯合反制，因此急轉彎宣布暫緩90天，全球75國對等關稅降至10%，因為這些國家主動聯繫美國代表，希望對關稅貿易進行談判，未對美採取報復行動。白宮新聞秘書卡羅琳．萊維特（Karoline Leavitt）9日也向媒體透露：「各國正搶著修正他們對美不公平的貿易行為，並開放市場給美國商品」。而台灣外交部長林佳龍於9日受訪時也表示，台灣已列入美國談判名單，雙方正在交換資訊，提及台灣不只關稅談判，還包括對美投資採購與非關稅貿易障礙等。
然而這當中只有中國除外，美方反而再加碼對中國提高至125%關稅，川普對此表示希望中國明白過去剝削美國和其他國家的日子，無法再繼續，但他願意和習近平見面。美國財長貝森特於10日指出，這一直是川普的策略：「中國是現代世界史上最不平衡的經濟體，也是美國貿易問題的最大根源」。
拉弗也指出川普關稅政策，並非「目的」，是為達成更大範圍的自由貿易協議，他相信川普具備協商取消雙邊關稅的能力，且剖析可能結局是美方最終透過談判促成「各國調降對美關稅」，美方則適度回應，最終形成「雙贏、甚至多贏」結果：「這不只是關稅威脅，而是一個可以順利撤出關稅政策的退場機制」。
但拉弗也警示關稅措施長期維持，可能對全球經濟帶來嚴重風險，貿易戰「沒有真正贏家」，但對美國而言在經濟結構上與規模損失程度相對較小。
美國國會提「跨黨派法案」
川普關稅政策引發美國國會兩黨質疑聲浪，德州共和黨聯邦參議員克魯茲（Ted Cruz）認為「關稅實際上是一種對消費者徵稅的手段，我不贊成增加美國民眾的稅負」，他在3日受訪時說：「希望關稅只是暫時性措施，真正目的應該是拿來當籌碼，促使全球貿易稅率下降」。
目前國會有參議員提出名為《2025年貿易審查法案》（Trade Review Act of 2025）的跨黨派法案，要求行政部門實施任何新關稅措施前，需提前48小時通知國會，且除非國會通過共同決議予以延續，否則新關稅最長不得超過60天，川普關稅政策儼然也成為華府政治角力關鍵議題。
圖片來源：pexels
此外，新加坡總理黃循財近日也公開示警，歷史上「貿易戰」曾引發二次世界大戰，應引以為鑑；中國外交部發言人毛寧則透過社群平台引用美國前總統雷根（Ronald Reagan）的談話，暗批川普政策「看似愛國、實則危險」。
延伸閱讀：