美中關稅戰硝煙暫歇　中國「毒品沙皇」王小洪扮演關鍵角色

美國與中國之間近期「以牙還牙」的貿易戰，一度使雙方互相祭出超過100%的懲罰性關稅，對國際貿易架構產生嚴重威脅，但經過在瑞士日內瓦的高階談判之後，達成休兵90天、各砍115%關稅稅率的共識；曾長期擔任「日經亞洲」中國特派員的中澤克二認為，由於芬太尼藥物始終是美國總統川普對中國施壓的主要原因之一，因此中國「毒品沙皇」、現任公安部部長王小洪，似乎在談判期間扮演了關鍵角色。

中澤克二在日經亞洲（Nikkei Asia）刊出的分析報導之中，表示美中關稅戰的休兵，讓許多在生死存亡關頭掙扎的中國企業，尤其是以美國市場為主的中小型廉價商品製造商獲得喘息機會，且雙方暫時停止「以牙還牙」式的報復手段，也讓高度緊張的國際貿易得以鬆一口氣。

然而就算美中各退一步，降低115%關稅，中國貨品出口美國所面對的稅率仍然高達30%，其中包括由川普（Donald Trump）拍板、全球各國一致的10%基本稅率，以及20%針對芬太尼（fentanyl）藥物氾濫所祭出的懲罰，川普團隊對於該問題的重視程度可見一斑。

雖然出席美中貿易談判的美國財長貝森特（Scott Bessent），在會後證實1名負責中國公安事務的部長級官員出席了會議，且該部門與貿易並無直接關係，但在中國官媒相關報導之中，卻找不出相關的蛛絲馬跡，似乎有意隱藏中國公安部長王小洪出席會議的消息；中澤克二認為，這樣的發展代表中國不願凸顯芬太尼問題的立場。

分析點出，中國公安機構首長出席貿易談判雖然罕見，但事實上，王小洪目前也是中國國家禁毒委員會的主任，該委員會在1990年由包括公安部、國務院辦公廳、外交部等多個單位所組成，並且以公安部為主責部會；因此，中澤克二認為以王小洪的管轄權力，加上他與中國領導人習近平之間，從福建開始建立的35年交情，使其成為知情人士口中習近平「少數真正能夠信任的老朋友」，從而具有足夠代表性，都是王小洪出席美中談判，並且扮演關鍵角色的原因。

報導表示，芬太尼是一種威力極為強大的類鴉片（opioid）藥物，在數十年之前獲得美國食品暨藥物管理局（FDA）批准，用於減輕癌症以及慢性疼痛患者的痛楚，但近期該類藥物出現進化，適用範圍也逐步擴大，種下了濫用的根源；芬太尼的效果比嗎啡（morphine）高出50至100倍之多，且只要一錠非法製造的芬太尼就可致命，據稱該藥物也是目前美國18歲至45歲族群主要死亡原因之一。

報導指出，中國是芬太尼原料的主要產地，多數化學原料以多用途的名義，在未受限的情形下大量流往墨西哥、加拿大等地，並且被製成芬太尼藥物後走私進入美國，並且售價極高，雖然目前中國已經緊縮相關化學品的出口，成效仍不明顯。

但在北京當局的眼中，美方針對芬太尼藥物的流通，向中國貨物祭出懲罰性關稅並不合理，因為藥物濫用屬於美國內部問題，華府必須自行解決，也因此，中澤克二認為這就是中國官媒不願報導王小洪出席貿易談判的原因，主要在於北京必須展現出不因芬太尼問題而妥協的強硬態度，否則難以自圓芬太尼屬於美國己身問題的說法。