支持國軍加薪　期待第二波照顧遺珠之憾

一、加薪鼓舞了國軍官兵

賴清德總統21日宣布：從4月1日起正式調整志願役勤務加給及戰鬥部隊加給；志願役勤務加給部分少校以下軍官與士官、士兵的志願役勤務加給從現行10,000元調整為15,000元，中校與上校增加4,000元，將官增加3,000元；戰鬥部隊加給部分第一類型作戰部隊從現行5,000元調整為12,000元，第二類型戰鬥支援部隊則從現行3,000元提升到7,000元；這樣調整的好處是不會增加政府退休俸的負擔，除此之外這些都還不包括原本規畫要調高本俸、專業加給的3%調薪案（但是遭到藍白立委刪除、凍結）；賴總統特別強調為了充分落實政府對國軍弟兄姐妹的承諾與照顧，同時顧立雄部長也在立法院透漏還有第二波會針對如電偵加給、戰航管加給與網路戰加給等進行調高以照顧辛苦的國軍弟兄姊妹。

二、同為24小時值勤未受到照顧

政府一連串提高國軍待遇的措施非常適當且正確，因為值此中國不斷侵擾台灣周邊海、空域的同時，國軍24小時戒備守護家園，政府及國人應給予肯定以及實質的支持，而且本次調整非常符合獎由下起，照顧基層的原則，讓基層非常有感，在網路上甚至有很多人留言本來想報退了，但是聽到加薪之後，重燃了繼續服役的鬥志。

在軍中最忌諱不公平或是被遺忘，容易導致官兵心寒；若仔細分析調整的內容可以發現仍有許多24小時值勤的官兵仍未被照顧到，這是原本制度設計之初受限於預算額度就沒有辦法兼顧到的遺珠之憾，期待第二波調薪可以加以關照以符合比例原則，僅將目前所見現象整理如下：

1.陸軍營部、旅部等幕僚單位薪資普遍比連級單位少的奇怪現象：尤其常見連長領的比營長多（中校營長比少校連長少領約七千）、少校幕僚領的比中士班長少，少校領導職（副營長、營輔導長、參謀主任）只比中尉排長（副連長）多兩千但是年班比他們大十個年班，這是非常反常現象，不論軍官士官都必須經由基層連隊磨練之後，調任營旅級單位歷練，但是當完成少校或上尉連長調任營部的副營長、參謀主任、幕僚後，反而沒有戰鬥加給，而同為士官長，連的士官長有戰鬥加給，調任營部後卻沒有，這樣會造成基層官兵抗拒向上歷練發展反淘汰的現象；尤其現在各項演訓營旅級幕僚都必須一同白天要跟著官兵一起基地、聯勇及各式操演，晚上熬夜做業務，每天平均睡4-5小時，一人身兼多職，現在是官不聊生，以致中階幹部缺員嚴重，尤其第一類戰鬥加給還普遍排除營、旅部，並不是只有拿到槍砲的才在作戰，作戰前須有完整的參謀群進行籌畫以及上級長官的指揮派遣，同一旅應該要有基本相同待遇，或可增加第三類戰鬥幕僚擴大適用對象。

2.陸軍地支部的彈藥庫、補給庫、聯保廠等單位，同為必須24小時留守營區的單位，卻連第二類的資格都沒有，甚至只要是不在聯兵旅的戰鬥支援部隊包含戰鬥工兵、化學兵、通信兵等單位就不在適用範圍，若不納入相信不久之後將使戰鬥支援部隊人力大幅下降編現比出現問題。

3.空軍飛行部隊中只有機務士（機工長及助理）、武器（力）掛載可支領第二類戰鬥加給，但是整個空軍基地的基地大隊、包含要替戰鬥機加油的油車駕駛、拖飛機的拖車駕駛、修理飛機的修補大隊都沒有戰鬥加給，更遑論24小時值勤的天氣、通航(塔台)等其他單位，建議原來支領第二類的應提升為第一類，而其他應予最基本的第二類的戰鬥加給，因為沒有這些人24小時運作，戰鬥機是不可能妥善，空軍基地也不可能順利運作。

4.全台各戰區皆有設置空軍防空暨飛彈防空作戰組(TAAOC)，上面接受防砲席飛彈席:空軍防空暨飛彈作戰管制中心(JAOC/ACC)指揮管制，也是24小時緊盯台灣空域動態，對下管制三軍短程防空飛彈，但上面單位有戰管加給，下面基層部隊有戰鬥部隊加給，夾在中間的他們卻沒有任何的加給，但編現比低值班勤務重，雖然長官嘴上說很重視，但裝備常常缺裝，只領著基本薪餉長期被忽視，建議可以至少領有第二類戰鬥加給。

5.擁有大量反艦飛彈的海鋒大隊(未來濱海作戰指揮部)僅各中隊有第一類的戰鬥加給（5000+7000），同樣營級沒有戰鬥加給，而海軍觀通、岸勤等其他單位建議應納入第二類戰鬥加給，將海軍整個打擊鏈都納入核發對象。

6.憲兵僅有202指揮部適用支領戰鬥加給甚不合理，其他的203、204、205指揮部連基本的第二類都沒有，也會引發不滿情緒，應納入核發對象。

7.國軍現有空勤加給4,500元 ~ 2萬2,100元（依照機種不同）、海勤加給：2,500元 ~ 1萬2,000元（依照艦艇種類不同）；已經被戰鬥加給追上，而空軍、海軍位居台海第一線，危險性更高於地面部隊，因此要留意這兩項最重要的加給與戰鬥加給的連動，以免發生空中及海上兵力嚴重流失的窘境。

三、配套措施

加薪主要解決錢沒到位令官兵失望的問題，但除了加薪之外仍有很多措施必須一起配合：

1.對於需要24小時留守備戰單位進行盤點，並與同階級的機關、學校、指揮部單位進行比較衡量，使任務負荷與薪餉符合比例原則。

2.戰鬥加給應設置更嚴格的支領標準，如當月請過多病假、事假或怠忽職守被懲處就應取消其支領資格，避免人人有獎，稀釋了這個職務加給的重要性，因為軍中人多一定有欺上瞞下或躲在陰暗角落睡覺偷懶的人，這是需要被嚴加注意的。

3.加薪調整後一段時間若成效良好，編現比應該會上升，接下來必須進行嚴加考核，淘汰不適任人員，使得國軍得以維持精壯國軍，尤其要將那些害群之馬排除於這些施政之外。

4.很多單位之前沒有被照顧到，常循內部管道(榮團會、各級會議)反映，多被以藍白立委凍結刪減預算回應或石沉大海，這並不是沒辦法照顧官兵的藉口，只要合理就應納入規定列核予支領單位，待追加預算通過後即可追捕，才可凝聚官兵向心力。

5.可參考法國外籍兵團的演訓加給，依照演訓規模對於參與的官兵額外津貼，有演訓才有支領，這樣大家都會喜歡參與演習，更加落實軍以戰為主的目的。

四、結論

賴總統上任後即公開宣示會照顧好國軍弟兄姊妹們，而這次的加薪方案也已經引起國內各界、基層廣泛討論非常有感非常成功，尤其這幾天在各招募活動上，家長跟青年學子都非常踴躍詢問有哪些單位被嘉惠到，要如何取得這些專長與資格，看來這件事情已經往好的方向發展，但加給不患寡而患不均，要公平合理，相信會來從軍的國人也都希望受到合理對待，領薪餉領得心安理得俯仰無愧，可以保衛家園又可成就一番事業，實屬皆大歡喜雙贏的局面。

但現在台灣面臨國會藍白陣營的杯葛，大肆凍結、刪除國防預算，有賴全民透過罷免程序，實踐直接民權，才能讓我們這些良善制度嘉惠國軍官兵弟兄姊妹，提高國軍待遇才會有精良的國軍，也才能保衛我們的家園。

※作者為大學助理教授、軍事部落客YouTuber、國防部預算財務官