投書：當信任瓦解　法律也將無能為力

日裔美國學者福山曾指出，信任是重要的社會資本，信任度較低的社會將較難發展出較好的經濟，筆者使用中央研究院釋放出的社會變遷資料庫進行縱貫研究，發現台灣群眾對於制度越來越不信任，民眾對制度的信任程度依高低順序為：專業角色如醫師、非營利組織、營利組織、體制、政府組織、職位角色等，與階級及專業度有著密切的關係。

以老師這個職業為例，一般民眾信任程度的高地依序為大學教授、高中老師、中小學老師、幼兒園老師，雖然非常殘酷，但卻可以說明此次新北市家長對於幼托園所餵藥事件的看法。目前已經出現教保人員拒絕幫小孩餵藥的聲音出現，台灣數十年來，由於不斷的政治動員，導致社會互信不斷被撕裂，往往鄰居間因為支持的政黨不同而反目成仇的事件多有聽聞，而這也確實會導致經濟上的衰退，因此如何重建台灣社會中的彼此信任實有必要。

事實上信任與社會資本有著密不可分的關係，而在社會資本中，所強調的是人與人的連結，美國政治學家普南在其成名作《獨自打保齡球》一書中，便藉由美國保齡球館的衰退，推論到美國社區間的衰落。而在現今手機充斥的時代，人們往往看似有許多朋友，但這些在社會資本的定義中卻屬於無法給予有效幫忙的關係，且普南藉由上教會這件事情來推論年輕人的社會資本正在快速消退中，這樣會造成人與人之間的不信任，進而使人們互相疏離。

台灣雖然無法完全與美國類比，但現今也出現類似的現象，人與人彼此間實體的互動減少，取而代之的是每天早安跟晚安的貼圖，且出現獵巫現象，例如各類名人疑似性騷擾陸續被舉發，誠然性騷擾是違法且不可取的行為，但此類行為卻又非常難以定義。類似於老師的言語或行動讓學生心理受到創傷，此類行為非常難以舉證。究其原因，仍然在於台灣人與人之間的信任正在快速消退之中，包括政府官員的朝令夕改，或是各類所謂正義魔人的充斥，都是對於信任的衝擊與瓦解，因此若未能重建人與人之間的信任，只會動輒興訟或陳情，對於公部門的衝擊將是可以預見的。

其實台灣早期，包含現今部分的原住民，都有所謂的「換工」制度，此制度必須是彼此間高度的信賴才可能形成。今天我幫你工作，因為我知道如果改天我需要幫忙的時候，你也會過來幫忙，這就是一種人與人之間的信任。期望台灣能夠重新恢復起對於彼此的信任，少一些攻訐，這樣社會不但會更祥和，經濟也才有可能有更好的發展。

※作者為小學校長