撐不到一個月！英國「特拉斯經濟學」幾乎全部作廢，特拉斯恐成為史上最短命首相

英國首相特拉斯9月6日上任，23日提出近半世紀最大規模「減稅拚經濟」計畫，各方咸認有嚴重缺陷，引發金融市場混亂，國內外罵聲不斷，兩度被迫調整仍無法平息爭議。10月14日，特拉斯棄車保帥，砍掉長年戰友與財政大臣夸騰。17日，新任財政大臣杭特宣布「髮夾彎」，將特拉斯－夸騰減稅方案「幾乎全部」作廢。

杭特（Jeremy Hunt）的大動作其實在各方意料之中，金融市場的反應也相當正面；前財相夸騰（Kwasi Kwarteng）大概不敢異議，只能閉門思過。飽受羞辱、威信蕩然無存、大權旁落、宛如跛鴨的首相特拉斯（Liz Truss）呢？現在全英國都在問：她會不會與「特拉斯經濟學（Trussnomics）」同歸於盡，成為英國歷史上最短命的首相？

特拉斯與夸騰9月23日向國會提出被媒體稱為「迷你預算（mini-budget）」的計畫，宣示為了刺激經濟成長，將推動近半世紀來最大幅度的一系列減稅（富人與企業受惠最大），削減社會福利支出，大幅升高政府舉債成本。這項減稅計畫會造成約450億英鎊（新台幣1.5兆元）的財政缺口，政府如何彌補？不知道。

英國社會正深陷通貨膨脹、生活成本（尤其能源）飆升危機，特拉斯夸騰的「迷你預算」造成巨大震撼，專家罵聲不斷，市場反應惡劣，英鎊對美元匯率重挫，英格蘭銀行（Bank of England，英國央行）被迫大手筆收購政府債券、保護退休基金（pension funds）。國際貨幣基金組織（IMF）也罕見發表批評聲明，直指特拉斯政府的作法將加劇英國社會的不公平問題，而且將進一步推升物價。

多項民調顯示，如果英國此時舉行大選，特拉斯領導的保守黨（Conservative Party）將被最大在野黨工黨（Labour Party）徹底擊潰。面對這場自己製造的危機，特拉斯原本還想硬撐，後來被迫修改政策，放棄嘉惠富人的減稅方案，但仍無法挽回金融市場的信心，只好揮淚砍掉夸騰，並加碼宣布將恢復前任政府對企業加稅的計畫。

杭特臨危受命，顯然有相當大的自主權，他在17日宣布廢除特拉斯的所得稅基礎稅率調降1%的計畫，稅率將維持在20%；特拉斯為能源價格設上限的計畫大幅縮短至明年4月結束。特拉斯上周才宣示不會削減政府支出，杭特表明此舉勢所必行。不過特拉斯調降印花稅、縮減國民保險（National Insurance）.、取消銀行業薪資上限的政策仍被保留。

當天特拉斯原本要到下議院（House of Commons）接受質詢，但臨時取消，改由下議院領袖莫登特（Penny Mordaunt）代打，被在野黨譏為「躲在書桌上不敢出來」。當天稍晚杭特到下議院報告最新政策，特拉斯倒是陪同出席，但全程一語不發，臉色鐵青。

杭特在下議院侃侃而談，比首相還像首相，他說：「英國是一個為政策籌措經費、償付債務的國家，如果受到質疑，政府就必須做出困難的決策，確保各界各方對於我們國家財政的信心。」杭特這番話聽起來像在修理特拉斯與夸騰草率不負責任的決策，並以「問題解決者」自居。

杭特表示他的新政策可望為政府省下320億英鎊，但是接下來還會有許多「困難的決定」。新預算案將在本月底提交國會。他並宣布成立一個「經濟諮詢委員會（Economic Advisory Council）」，邀集經濟學者與投資銀行家對政策提出建言。相較之下，特拉斯崇尚自由放任主義（libertarianism），主張揚棄經濟學界的「正統教條」。

金融市場對「特拉斯經濟學」棄若敝屣，杭特發布新政策之後，英鎊對美元匯率上升1%，已回到9月23日之前的水平。英國10年期政府公債的殖利率則跌了0.38%，代表市場稍稍恢復信心。

英國保守黨執政已12年，目前在國會仍掌握可觀的優勢，但近年亂象叢生。特拉斯一個半月前接替醜聞纏身的強森（Boris Johnson），成為女王伊麗莎白二世（Elizabeth II）70年統治最後一位首相，也是新王查理三世（Charles III）第一位首相。但她上任至今唯一的政績就是幫女王辦了一場國葬。（推薦閱讀：決定中國方向的世界觀》陸克文解析習近平最深層意識型態：馬克思列寧主義、馬克思民族主義）

本屆下議院的任期還有2年，但工黨近來強烈呼籲提前舉行大選。根據YouGov的最新民調，特拉斯政府的支持率只剩13%，不支持率高達70%。換言之，如果特拉斯帶領保守黨在此時投入大選，結果將慘不忍睹。特拉斯目前還是打死不退，但保守黨內要求她「大局為重、自我了斷」的聲浪正逐漸高漲。