南鐵地下化關鍵地主曾「揚言要反」？集義現為台南榮家遷移墊了8000萬

行政院2009年核定台南鐵路地下化工程，由於鐵路東移後擴大土地徵收面積；最初由323戶組成自救會，其中一家關鍵地主「台南集義公司」在2012年同意南市府徵收，因該公司欲在「台南榮民之家」旁，推動「忠孝自辦市地重劃區」，以利在南鐵設置「林森站」後獲得開發機會。而集義為了推動土地重劃，甚至同意先行墊付台南榮家遷移的費用。

台南集義公司係由「集義株式會社」改制，在日治時期即是台南的大地主。該公司由台灣人與日本人之土地資本組成，1931年創設時，由台南地區士紳黃欣擔任首屆取締役社長，公司經營業務以土地買賣開發、租授為主，性質類似清代墾首組織。

慈幼操場半世紀沒付錢　「大地主」集義未追討千萬租金

然而該公司成立後，大量收購台南土地，難免引發事端。當時《台灣新民報》報導，「台南集義會社，總會險些用武，開懇談會無事解決」，顯示集義會社在業務擴大後存在許多複雜問題，但集義會社對台南的土地開發卻有相當貢獻。

戰後，該會社改組成「台南集義公司」，吸收原集義會社的財產，繼續接收許多政府所謂的無用土地，作為學校或救濟院之用。最明顯的例子，就是台南教會學校慈幼工商操場，校方使用集義公司土地逾半個世紀未付租金，因土地所有權仍為集義所有，集義還被政府追稅，後來集義公司決定不向該校追討逾千萬元租金。

根據行政法院1986年判字第680號裁判要旨，集義公司於1981年1月8日設立登記，與日治時期原「台南集義株式會社」一脈相承，由於部分日籍股東行蹤不明，部分股份仍屬原台南集義株式會社所有；故公司設立時，先由重整委員會主委代表認購前開股份，再由首任董事長承受前開股份（共36萬股失聯股東），並出具承諾書，承諾日後得更正股東名義時，就該股份之受益權限仍將歸各該股東所有。現任集義董事長蕭奕泉1996年就任時，亦隨前例辦理。

逾300戶居民組自救會　集義成少數支持徵收地主

集義因為繼受土地資產，目前台南市政府推動的幾項重要土地徵收案件，包括南鐵地下化、南山公墓遷建案等，集義都是利害關係人。南鐵地下化受影響居民一共340戶，其中的323戶民眾，在2012年組成「反台南鐵路東移自救會」，集義公司是當時少數支市府徵收的地主。

根據《民視新聞》2015年5月14日報導，集義公司負責人蕭奕泉接受訪問時表示，「我（集義）這塊5000坪要徵收800多坪，事實上我是鐵路地下化最大受害者，沒有鐵路地下化快完成的話，我們這塊地是不能動的，犧牲後面當然就會有回饋回來，這是將來性啊，你如果說（反對鐵路東移），國家不就都不發展了。」

不過，原本支持的集義公司，後來在台南市府2018年8月審查「台南榮民之家」配合台鐵增設「林森站」的遷建計畫，對於南鐵地下化工程持續延宕，表達了嚴重不滿，甚至揚言將反對土地徵收。

面對自救會抗爭疲於奔命　南市府還與集義多次折衝

根據日後公布的會議記錄，該公司在都審會中表示，該公司長期配合南鐵案都市計畫之審議作業，「由於審議過程中（台南）市府面對自救會之強力抗爭，處在疲於奔命的應付狀態，當時本公司接受市府高層建議，將本公司所有的陳情訴求皆併在本次榮家案，市府高層承諾會在整體作合理回應處理。」

根據台南榮家都審會會議記錄，台南市府為了推動南鐵地下化，曾與集義公司多次折衝，但集義公司批評南市府無法維持彼此之互信尊重，每每換了一個長官（包括現在的賴院長、國發會的陳主委、營建署的吳署長)，就要再將整個過程重新陳情一次，一定要等到翻臉、甚至於欲召開記者會、才又擺低姿態謹慎與本公司進行討論。

集義公司當天痛陳，林森站原本可藉由本榮家案，由徵收方式改由整體開發，公部門可藉此無償取得車站土地以節省公帑，也符合自救會一直所提的，非必要不得以用徵收方式取得鐵路用地，但如今公部門為求工程進度，捨此條路執意以徵收方式取得，「本公司將會與自救會站在同一目標（非必要不得以用徵收方式取得鐵路用地）爭取公司基本權益」，後續鐵道局提送東區與北區徵收計畫書時，本公司會繼續陳情地政司，請地政司委員審視其實南鐵案還是有徵收瑕疵的，「到時候鐵道局與市政府在南鐵案的進度，將會面臨進退兩難的窘境。」

「又被市府耍了！」集義控開發案禁建多年嚴重侵害利益

根據集義公司2018年9月17日在臉書的貼文，集義的「忠孝自辦市地重劃區開發案」，配合南鐵地下化工程，已經被禁建8年多，嚴重侵害公司利益；文中指控，南市府8月公展的台南榮家遷建計畫都市計畫變更，其內容更是危害公司權益甚鉅！

文中強調，集義公司重劃工程待本都更案（台南榮家遷建案）發布實施後即啟動，但榮家遷建尚未動工，加上鐵路地下化「公道26地下月台」工程進度必定無法配合重劃工程進度，本區細部計畫道路被封閉無法開通，該公司完成自辦重劃工程後依然被封死，如同「裡地」無法開發興建。集義公司對於其自辦重劃案，必須要等到2022年才能進行後續土地開發，表達嚴重不耐，「本公司當場驚覺又被市府耍了一次」。

根據台南市地政局核定之「忠孝自辦市地重劃區重劃計劃書」，該計畫總面積為1.71公頃，該地比鄰台南榮家，市地重劃計劃獲市府同意後，捐地比率不得低於20.4%，重劃後設置住宅區面積1.36公頃，在台鐵增設林森站後，將可享受到土地上漲之利益。

為配合台鐵設站，台南榮家將遷移至台南平實營區，今年5月，副總統賴清德才親自出席「新台南榮家」的動土典禮，預計2023年才會完工。由於集義公司是台南榮家遷移的主要受惠者之一，根據「忠孝自辦市地重劃區重劃計劃書」，台南榮家拆遷費用資金需求計8256.43萬元，經費擬由台南集義股份有限公司先行出資。

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