中美半導體競爭，台灣是關鍵！《外交政策》：「它」是致命弱點

中國與美國的科技戰日漸白熱化，兩國越來越頻繁地針對對方的半導體投入及供應鏈，美國期刊《外交政策》指出，這場競爭的其中一個因素可能會產生意想不到的潛在關鍵後果，那就是台灣及其能源供應的脆弱性，能源是台灣的致命弱點，這也為中國提供了

《外交政策》（Foreign Policy）指出，美國及中國之間半導體競爭的其中一個關鍵核心是台灣，台灣的台積電生產世界上90%的最先進晶片。為了阻礙中國野心勃勃的技術目標，台灣一直與美國合作，限制中國獲得這些晶片及製造這些晶片的先進技術。這些因素、因台灣與美國的安全聯盟及其相對於中國的整體政治地位而產生的廣泛緊張關係，讓台灣成為中美半導體競爭中格外重要的因素。

目前為止，美國在這場競賽占優勢。儘管中國投資了數百億美元，但發展先進半導體製造能力的進展仍慢於中國當局的期望。然而，與此同時，台灣很容易受到中國的限制，包括稀土金屬等原材料的出口。中國還可以透過其他方式尋求影響台灣，第一個選擇是軍事干預，第2個選擇是實施經濟封鎖，第3個選擇是將台積電在中國的業務國有化。然而，這些選項都伴隨著巨大的反擊風險，包括可能引發中國與美國的直接軍事衝突或嚴重的經濟衰退，後者可能會損害中國共產黨的核心合法性。

《外交政策》指出，中國還可能採取另一種選項來影響台灣，那就是「能源」。台灣無法自己供電，超過97%的能源需求依賴進口，台灣2種特別重要的能源是天然氣及煤炭，這兩種能源共占台灣發電量超過80%，而電力是半導體生產的關鍵輸入，僅台積電就占台灣能源消耗逾6%，2020年至2022年，台積電的電力需求成長超過30%。事實上，台灣已經努力因應與核能基礎建設有關而不時發生的電力短缺問題。

台灣的能源進口必須來自海上供應路線，這讓台灣很脆弱。中國越來越積極在台灣周邊舉行大規模海軍演習，特別是美國國會議員訪問台灣或台灣領導人訪問美國等敏感時期。這類演習可以在有限時間內從功能上破壞或切斷台灣的供應鏈，而不會引發全面封鎖或軍事干預那種反擊，而即使是有限的中斷也可能對台灣產生重大影響，目前台灣的天然氣庫存只能維持11天，煤炭庫存只能維持39天。

台灣煤炭及液化天然氣主要供應商的分類揭示更多的脆弱性，其中一些是與台灣對中國的目標一致的友好國家，包括澳洲，2021年，澳洲為台灣提供55%的煤炭進口量及32%的天然氣進口量，美國同年為台灣提供9%的液化天然氣進口量，未來可能會增加。然而，從能源角度來看，美國及澳洲對台灣的支持都面臨限制，來自美國的液化天然氣貨物至少需要30天才能抵達台灣，而澳洲已經因為新冠肺炎相關的政治爭端而遭到中國實施煤炭進口禁令。

此外，台灣一些能源供應國與台灣在戰略上不像台灣與美國及澳洲那樣一致，例如一直加強與中國關係的俄羅斯是台灣的重要能源供應國，2021年，俄羅斯煤炭進口量占台灣煤炭進口量近15%，天然氣進口量占10%。《外交政策》指出，如果中國要操縱台灣的能源供應，俄羅斯可能會選擇與中國合作，畢竟中國市場比台灣大得多，而且自烏克蘭戰爭以來，中國在維持俄羅斯能源經濟扮演重要角色。因此，俄羅斯可能與中國合作，將俄羅斯輸往台灣的一部分能源出口轉向中國，作為施壓策略。

除了俄羅斯之外，海灣國家卡達（Qatar）占台灣天然氣進口量的25%，但對於卡達來說，中國代表更大的能源市場及貿易市場。也許具有啟發性的例子是，烏克蘭戰爭爆發後，卡達並未與美國及其盟國一起制裁俄羅斯，儘管西方試圖孤立俄羅斯，但卡達與俄羅斯的貿易在過去1年其實有所成長。

印尼提供台灣24%的煤炭進口量及6%的液化天然氣進口量，是中國的另一個潛在籌碼來源。印尼是中國「一帶一路」投資的主要接受國，對中國的能源出口量遠遠超過對台灣的能源出口量。與俄羅斯一樣，親西方陣營之外的這些國家保持中立，甚至可能與中國合作，操縱台灣的能源供應。雖然不像軍事干預或全面封鎖一樣吸引中國，但正是這種微妙的能源操縱形式可能對提升中國的戰略地位產生影響。

《外交政策》指出，即使沒有這樣的操縱，從能源角度來看，台灣半導體行業也面臨其他風險，預計到2030年，台積電的用電量將增加267%，並且有鑑於該公司在台灣整體能源消耗扮演的主要角色，這將需要更多元、更多種的能源來源。台灣擴大再生能源發展的目標偏離了目標，而現任政府又計劃逐步淘汰核能，讓台灣未來的能源安全更不穩定。（推薦閱讀：美中台「矽三角」危機四伏！智庫解析：如何在不危及台灣的情況下，強化半導體供應鏈）

《外交政策》認為，隨著中國與美國的半導體競爭範圍及規模不斷加劇，台灣的能源脆弱性是台灣及美國都必須認真對待的現實。如果沒有充分準備，台灣能源供應的任何中斷都可能產生重大的經濟後果及地緣政治後果，並可能波及到台灣以外的地區。