【國會改革掀戰】嗆在野若強渡關山　柯建銘：最後手段提釋憲

新國會拚國會改革，朝野各黨團陸續提修法版本，國民黨團提恢復閣揆同意權、制定藐視國會罪、成立國會特偵組等提案，民進黨立院黨團29日也公布黨團版國會改革法案，下周可望併案審查，由於國民黨籍召委吳宗憲下周一、三在司法法制委員會排審國會改革法案，朝野國會改革大戰一觸即發。

民進黨團29日提修法版本，要等到下周二才能在程序委員會交付委員會審查，民進黨團總召柯建銘強調，希望在野黨不要太衝動，這種重大法案應該要多開幾場公聽會才能開始審查，民進黨團版本會在周三交付委員會併案審查，周三上午預計召開公聽會，下午進入草案審查深水區。柯建銘也嗆，若在野黨最後要用優勢人數表決，強行通過違憲版國會改革草案，他們也會祭出釋憲手段，要求法院緊急處分。

轟在野黨版本擴大調查權　會讓國會變大怪獸

柯建銘表示，1993年國會全面改選、1999年第二屆立委才通過「國會五法」，過去立法院花6年才制定國會五法，如今民進黨提國會改革，是經過7次專家會議，以嚴肅的心情提出修法，國會五法中他們提修了四法，包括《立法院組織法》、《立法院職權行使法》、《立法院議事規則》、《立委行為法》，今天民進黨版一共修了35條文，也是本會期重中之重。

柯建銘強調，民進黨團版本基本原則就是絕對不違憲，會在合憲狀態下修法，下周一吳宗憲排了兩天委員會審查，但他一再呼籲這麼重大法案要先開公聽會，目前吳宗憲只答應周三上午開公聽會，下午繼續審查，希望所有版本併案討論。

他也批國民黨團版本已經異想天開，無限制國會擴權，柯建銘說，憲法賦予立委議決預算案、法律案、戒嚴案與決定國家重大事項，立委對行政院內閣團隊可以行使不信任案、倒閣。但在野黨版本擴大調查權，甚至變成調查聽證權，提出「藐視國會罪」、「國會特偵組」，只會讓國會變成大怪獸，走上毀憲之路。

新國會國會改革法案，民進黨團提「國會改革」版本，「調查權」儼然成朝野大戰重要攻防。（資料照片／王侑聖攝、國民黨文傳會提供）

NCC依政黨比例　柯建銘轟：侵犯行政院長人事權

柯建銘解釋，過去國民黨為了政治利益成立「319槍擊案真相調查特別委員會」，他去尋求大法官釋憲後，作成釋字585號認定「真調會」違憲，奠定了立法院的調查權限制針對事情的調查權，監督上只能對「事」，沒有對「人」的監督，對人的監督只透過提不信任案、倒閣去因應。

柯建銘說，像是大法官釋字613號解釋，NCC委員按照政黨比例提名已經違憲，侵犯到行政院長人事權，運用各獨立機關委員，按照在野黨要求的政黨比例已經違憲，他希望國民黨在憲政法治上要有基本概念，包括預算案如何增加，各種預算規模內不可以移來移去，要做環島高鐵等等這類型提案恐已違憲。

民眾黨團日前提案退回NCC送交立法院的書面報告，另提案成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調閱專案小組。（資料照片／王侑聖、張哲偉攝攝）

批藍白黨團像義和團化　綠委憂：中小企業恐成國會調查對象

「藍白整黨沒有一個有志之士看得懂中文嗎？去把憲法看清楚！」柯建銘嗆，民眾黨跟國民黨明明很多學者專家也很多博士、資深委員，為何所有提案都是如此，整個黨團都「義和團化」。他說，如果國民黨與民眾黨要用人數優勢表決過違憲版的國會改革法案，他們最後手段將去聲請釋憲、請法院緊急處分。

民進黨團書記長莊瑞雄也說，國民黨的國會調查權已經違憲，調查對象主體不是立委愛怎麼修法就修法，因為若根據國民黨版本的設計，調查委員會行使調查權還可以擴大到公法人、私法人、部隊、機關、團體，不接受調查就是藐視國會，這樣全台灣163萬家的中小企業都可能成為國會調查對象，非常離譜。

莊瑞雄批評，國民黨國會調查權已違憲，調查對象主體不是立委愛怎麼修法就修法，這樣，全台灣163萬家中小企業都可能成國會調查對象。（資料照片／王侑聖攝）