【美國】IEEPA 關稅被判違法!事件解析與影響一次看
重點整理
發生什麼事:最高法院裁定 IEEPA 關稅違法,川普改依 122 條款,自 2/24 起對進口商品課徵為期 150 天的 10% 臨時關稅,根據中央社 2/24(二)報導,白宮對外表示 122 關稅提高至 15%,不過目前尚未見到任何正式行政行動。
受惠者 vs. 受害者:原先承擔高額 IEEPA 關稅者有效稅率大幅下降,包含巴西、中國、印度;而已談妥低關稅的經濟體包含英國、義大利、新加坡等稅率則因此增加。
對台灣影響:IEEPA 關稅的違法並不會讓美國原先與各方談妥的貿易協議失效,台灣行政院副院長鄭麗君也在記者會上明確提到與美國達成的協議不會改變,針對半導體 232 關稅的豁免待遇皆維持。
MM 研究員
發生什麼事?
台灣時間 2/20(五),美國最高法院裁定川普依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)徵收的關稅違法,包含芬太尼與對等關稅在內均失去法律依據。川普隨後表示該判決「令人失望」,並簽署公告,改依《 1974 年貿易法》第 122 條款,自 2/24 起對進口商品課徵為期 150 天的 10% 臨時關稅,並在 Truth Social 上表示未來可能提高至 15% 。
值得留意的是,公告同步給出豁免清單,包括能源、藥品、部分關鍵礦物與電子產品等、以及受 232 關稅約束者不受 122 關稅影響,顯示 122 關稅與與先前 IEEPA 關稅避免重複課徵的邏輯相同。
*備註:儘管白宮對外表示 122 關稅提高至 15%,不過目前尚未見到任何正式行政行動,CBP 最新公佈的關稅指引亦顯示 122 關稅仍停留在 10% 。**
誰受惠?誰受害?
針對美國自身,若依照法院排除 IEEPA 關稅,根據彭博預估美國有效關稅稅率將自 13.6% 降至 6.4%,而 122 條款提高至 15%,有效稅率則回升至約 12%,接近原有水準,因此整體變化有限。
針對美國以外經濟體,參考 Global Trade Alert 統計,原先承擔高額 IEEPA 關稅者有效稅率大幅下降,包含巴西(-13.6 pp)、中國(-7.1 pp)、印度(-5.6 pp),成為最大受惠者;相反,原先以談妥低關稅的經濟體包含英國(+2.1 pp)、義大利(+1.7 pp)、新加坡(+1.1 pp)稅率則因此增加。
對台灣的影響?
值得留意的是,IEEPA 關稅的違法並不會讓美國原先與各方談妥的貿易協議失效,只要雙方均承認,協議原則上仍然有效,2/24(二)台灣行政院副院長鄭麗君也在記者會上明確提到與美國達成的協議不會改變,包括不疊加的 15% 關稅,以及針對半導體 232 關稅(25%)的豁免待遇皆持續存在,因此本次關稅變動對於台灣的出口不具影響。
針對美國關稅變化的更多看法,歡迎參考最新發佈的 年間懶人包!M平方也將在 2/26(四)發佈最新一期 月報,分析對美國市場開放和進口關稅調降對於台灣經濟的影響,敬請期待!