解碼國際／美最高院裁定違法 川普關稅戰下一步？
法新社報導，美國最高法院20日裁定川普總統(Donald Trump)的全球關稅政策違法，雖然讓許多人鬆了一口氣，但隨著美國企業將面對新關稅、以及未來漫長的爭取退款之路，這也預示著未來幾個月將面臨的更多不確定性。
美國最高法院20日以6比3裁定，川普去年實施廣泛的全球性關稅無效。在這項全球矚目的裁決出爐後，接下來會發生什麼事？
漫長退稅路
這項裁決將引發一場漫長的關稅退款之爭，因為這些如今被認定違法的關稅，在2025年1月到12月中旬之間已帶來了大約1335億美元稅收。
美國最高法院雖然裁定川普無權在未經國會批准下，單方面實施廣泛的全球性關稅，但並未就退稅作出裁決，分析人士表示，這將在未來數月由下級法院裁定。
荷商安智銀行(ING Bank)分析師布茲斯基(Carsten Brzeski)和蓋伯(Julian Geib)表示，美國國際貿易法庭(US Court of International Trade)預料將會處理這項程序。
他們指出，退款不會自動進帳，任何想要退款的進口商都必須各自提告。這項程序已經啟動，如今已有超過1千家企業實體牽涉到這場法律訴訟。
川普20日告訴記者，「我們最終未來5年都將耗在法庭上」。
局勢更動盪
就在最高法院作出裁決的數小時後，川普誓言將根據其他替代方案的授權，對各國進口商品祭出10%新關稅。而他也迅速採取行動，以一項為期150天的臨時性全球進口關稅，來取代先前被最高法院裁定無效的關稅。
川普此舉廣被視為旨在為更持久的關稅鋪路，但這項舉措也將在同時引發其他挑戰與動盪。
川普政府先前引用1977年的「國際緊急經濟權力法」(IEEPA)來祭出關稅大棒，認為美國已處於緊急狀態，總統有權規範商業運作因應特殊外國威脅。但在最高法院裁定後，川普這次援引1974年「貿易法」(Trade Act)122條款來課徵關稅，但這項法律只准許150天的關稅。
美國1974年貿易法第122條規定，為處理「重大國際收支失衡」等問題，總統可課徵最高15%的關稅，最長150天，可經國會批准後延長。
此外，川普表示，將根據針對不公平貿易行為的301條款(Section 301)啟用新調查，為徵收更持久的關稅鋪路。
貿易法第301條規定，當認定有歧視美國企業或牴觸貿易協議中的美國權益時，美國政府可加徵關稅。
華府智庫「大西洋理事會」(Atlantic Council)國際經濟專家李浦斯基(Josh Lipsky)表示，最高法院20日的裁決只是為川普的關稅政策「開啟新篇章」。
他並補充說，未來將有更多不確定性，企業將面對更多波動，而各國也將面臨更多令人擔憂的貿易協議談判。
貝森特放話
不過安智銀行表示，以目前來說，這項法院裁決已「去除了川普祭出廣泛關稅的最快捷工具之一」。
美國財政部長貝森特(Scott Bessent)20日告訴福斯新聞(Fox News)，根據IEEPA課徵的關稅「是為川普總統量身打造、用來對其他國家施加影響力」。「我們可以讓他們很快回到談判桌」。
貝森特說，「我們會讓這些國家回到相同的關稅水平，只是方式會比較不直接，而且稍微再複雜一些」。
貿易協議不確定性
由於美國近來的貿易談判是以透過IEEPA來徵收的關稅作為基礎，因此分析人士警告，有些貿易夥伴可能會試圖重新考慮他們的承諾。
李浦斯基預期，那些已經敲定協議的經濟體會寧可維持現狀，而不會「冒險去破壞至少提供了某些穩定性的協議」。但那些仍有待完成的協議，如今可能有了更多籌碼。
紐約智庫「亞洲社會政策研究所」(Asia Society Policy Institute)資深副所長、美國前代理副貿易代表
柯特勒(Wendy Cutler)預期，「我們的貿易夥伴似乎不太可能放棄已宣布的協議」。他們非常清楚採取那樣的行動，最終可能使他們在面對白宮時處於更糟的處境。
關稅降低？
耶魯大學預算實驗室(Yale University's Budget Lab)表示，隨著最高法院的裁定，消費者將面臨9.1%的平均實質關稅稅率，這是扣除2025年之外、自1946年以來的最高水平。不過這個數字已較之前的16.9%下降。
雖然川普計劃推行更持久的關稅，但海軍聯邦信貸聯盟(Navy Federal Credit Union)首席經濟學家榮恩(Heather Long)預期，最高法院20日的裁決「將迫使關稅政策進行調整」。
她預期，這「可能導致整體關稅稅率下降，並使未來課徵關稅更為有序」。(編輯：宋皖媛)
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