紅樹林是守護海岸、增加藍碳的英雄？還是勞民傷財的環境破壞者？政府為了淨零碳排，推出「紅樹林碳匯方法學」，引起民間團體、沿岸居民與學者反彈。環團今（23）日召開記者會，揭露紅樹林恣意擴張，破壞生態、造成海岸陸域化、影響排水、漁業等惡果，呼籲政府不應推動紅樹林固碳。
農業部資源永續利用司司長莊老達說明，根據國際研究，廣植紅樹林具有儲碳效益，但也確實有破壞生態、海岸陸域化等風險，故設計方法學，以建立台灣種植紅樹林的指引，民間遵照方法學栽種紅樹林，才可兼顧獲取藍碳與維護環境。農業部會邀集森林、海洋領域等專家，調整方法學的內容。
國際認可紅樹林為「藍碳」可生產與交易
紅樹林於台灣通常指水筆仔、海茄苳、紅海欖、欖李等樹皮呈紅色的濱海植物，常生長在河口的鹹淡水交會處。
紅樹林屬於濱海生態棲地之一，因具有較高的環境適應性與逆境抗性，能抵抗海水、泥灘地的高鹽分，氣生根能維持植株呼吸等，並可用根部抓穩土壤，防止沿岸土壤被海水侵蝕，提供特定的生物在淤積灘地上棲息、躲藏。
近年全球關注淨零減碳，透過海洋動、植物吸收大氣中的碳並封存在生態系中，成為「藍碳」，亦是增加自然碳匯的方法之一。其中紅樹林在全球的生長面積相當大，能在沿海岸吸收大氣的碳，而與海草、鹽沼地同為被國際認同、可生產與交易藍碳。
台灣在《氣候變遷因應法》（以下簡稱「《氣候法》」）制訂後，推動各領域研究碳捕捉、自然碳匯等增匯技術，國發會、環境部等都倡議可建立海草床、紅樹林方法學，鼓勵種植海草、紅樹林增加碳匯。
學者：紅樹林在台固碳效果不佳
但國際間適合以紅樹林作為藍碳，台灣不一定適合。東海大學生命科學系終身特聘教授林惠真分析，印尼等東南亞及熱帶國家是紅樹林原生地、沿岸面積大、沒有颱風等強烈風雨災害，紅樹林可大量種植，且根系封存在底泥裡面，才有良好碳匯效果。
反觀台灣不僅沿岸面積小，紅樹林易受風雨災害而根系裸露、植株腐爛分解，重新釋出碳於大氣，固碳效果與總量並不高。
林惠真分析，台灣並非紅樹林、鹽沼的典型棲地，原先紅樹林分佈相當侷限，現有族群幾乎是外來引進種植，顯示台灣本身並不適合栽種紅樹林。
雖然國家公園署提出，紅樹林可在漁塭、鹽田、滯洪池、都市公園等可控制的人為濕地，謹慎種植以增加碳匯。但林惠真強調，即使是在廢棄鹽田、地層下陷區來種植，若遇風災、水災，難保紅樹林不會因此拓到鄰近的自然海岸，維護問題重重，「我不認為台灣適合用紅樹林增匯」。
紅樹林造成環境劇烈改變，易導致生態單一化
另外，紅樹林的生長特性易造成沿岸環境與生態系劇變。中興大學生命科學系特聘教授施習德解釋，海岸濕地生態系囊括鹽沼、泥灘、紅樹林等，但因紅樹林擴張性強、繁衍速度快，易佔據與改變鄰近的環境。
尤其紅樹林根系廣泛且密佈，會讓底層累積黏性高的淤泥，棲地底層往往從鹽沼、泥灘等轉變成單一的泥濘地，導致生態單一化。
施習德以新竹香山的紅樹林為例，當地的台灣特有種—台灣旱招潮蟹並不適應黏性過高的泥灘，當台灣旱招潮蟹數量明顯減少，由弧邊管招潮蟹取代，甚至隨著土壤黏性不斷增加，所有招潮蟹數量都減少，連帶讓以此為食的水鳥數量也跟著下降。
紅樹林減少濕地的棲地、生物多樣性，就會增加濕地生態系失衡、甚至崩解的風險。例如，泥灘地消失造成蚵農難以養殖牡蠣、還滋生小黑蚊、廢棄物淤積，影響沿岸生活與觀光品質。為了解決這些困擾，新竹市政府預估花費至少 4000 萬元才能疏伐紅樹林至可控面積，所費不貲。
他舉例，美國夏威夷引入紅樹林後，每年都受排水阻塞等問題所苦；紐西蘭紅樹林也因擴散速度過快，政府需年年疏伐，以免佔據其它沿岸生態。
蠻野心足：台灣紅樹林族群失控，為清除勞民傷財
台灣蠻野心足生態協會主任楊士慧說明，台灣對海岸紅樹林的印象不外乎「保護海岸線與生態的良好植物」，早期包含新北、新竹、彰化等縣市沿岸因此大量種植紅樹林，卻發現密植紅樹林會衝擊沿岸環境與居民生活，問題層出不窮，讓地方政府、居民與環保團體為了防堵紅樹林而心力憔悴。
楊士慧舉例，台北市關渡自然保留區因紅樹林擴張，導致陸域變大、河道窄化，影響雙北市防洪，農業部於 2021 年解編自然保留區，水利署、雙北市政府及民間團體才能合力疏伐紅樹林。
台灣蠻野心足生態協會理事長陳憲政表示，內政部制定的《國家濕地保育綱領》或《濕地保育法》都強調，濕地首要價值是維護生物多樣性，落實濕地零損失，但政府推廣用紅樹林種植增加碳匯，效果有待商榷，傷害卻有目共睹。
陳憲政指出，紅樹林管理相當困難，大型機具不易在沿岸移植植株、人力拔除樹根費時費工，加上紅樹林根系蔓延、種子繁殖能力都極強，清除速度遠低於擴張。他認為鼓勵紅樹林種植，卻沒有生態評估，最終「濕地不會零損失，因為沒有濕地了！」
荒野：影響沿岸排洪與生活品質，不應推廣種植
荒野保護協會秘書長謝振東說明，協會協助疏伐新竹、雲彰等地紅樹林，投入大量人力心力，深感管理不易。紅樹林擴展除了影響生態，也會改變地形、阻礙排洪與船隻進出，影響範圍廣。他認為，減碳雖為顯學，也不可犧牲環境與生態多樣性。
謝振東表示，增匯與減碳是兩個獨立的淨零目標，政府不應略過減碳目標，而鼓吹用各種增匯方法彌補減碳量能不足。
彰化環盟：彰化紅樹林已成垃圾聚集處
彰化縣環境保護聯盟主任吳慧君舉例，彰化包含芳苑、王功等沿岸都被紅樹林佔據，衍生很多問題。不僅氣生根密佈、壓縮招潮蟹等生物棲息，連帶干擾濕地生態，紅樹林也造成沿岸、河口淤積、改變灘地高度。彰化沿海鄉鎮多數排水較差，淹水狀況因紅樹林加劇，她擔憂若遇到颱風或大雨，居民更會受水災之苦。
吳慧君指出，紅樹林氣生根成為絕佳攔截壩，不僅是砂石，也易將許多垃圾留在濱海，如二林溪紅樹林已成為垃圾聚集處，降低環境與生活品質。
她直言，近年聯盟爲控制紅樹林繁衍已經焦頭爛額，對政府推廣種植紅樹林於海岸來增加藍碳的目標相當反對，並建議若要種植紅樹林，應優先考量較內陸、確認已經鹽化嚴重、廢棄的魚溫等地，而非沿岸濕地。
林惠真：增加碳匯成效低，不建議推廣種植
林惠真是國科會長期社會生態核心觀測站彰化站共同主持人，她以調查指出，彰化芳苑的泥灘地與紅樹林疏伐區，底棲螃蟹的種類、數量都高於紅樹林密集區，尤其泥灘地的螃蟹隻數是「紅樹林密集區的 8.31 倍！」
因濕地螃蟹是水鳥食物來源，水鳥多不會棲息於紅樹林樹梢，等於廣植紅樹林反而會減少螃蟹族群、水鳥棲地與食物，意味濕地食物鏈將崩壞。
林惠真表示，若將台灣法定濕地全種植紅樹林，其實也僅能增加碳匯目標的 0.39%，對淨零碳排貢獻極低，但從關渡、香山、芳苑等地，皆可見河川分署、縣市政府、社區志工等單位，每年耗損大量人力與經費控管紅樹林。
她指出，現在並未規範販售紅樹林碳權後的維護主責單位，擔憂未來企業認購紅樹林藍碳後，移除、維護成本依舊是要當地居民、政府，甚至為全國大眾買單。
主管機關：提出方法學不代表鼓勵種植紅樹林
環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴表示，紅樹林是國際上公認可作為藍碳的方法之一，由農業部提交方法學讓環境部審查。目前有專家與民間團體對紅樹林固碳、管理提出疑慮，環境部先將紅樹林方法學退回，要求農業部針對各方意見補充說明後，才會重新審理。
農業部資源永續利用司司長莊老達說明，根據國際研究，廣植紅樹林具有儲碳效益，但也確實有破壞生態、海岸陸域化等風險，故設計方法學，以建立台灣種植紅樹林的指引，民間遵照方法學栽種紅樹林，才可兼顧獲取藍碳與維護環境。農業部會蒐集各界的建議與疑慮，進行調整。
莊老達提及，紅樹林並非唯一增加自然碳匯的管道，農業部也在設計海草等方法學，並擬定《自然碳匯操作指引》，讓官方至民間透過森林、海草、紅樹林等多種方法增碳、交易碳權時有明確圭臬，不用擔心執行後反而傷害環境。
他並強調，農業部提出紅樹林方法學，不代表強制或鼓勵外界都以紅樹林固碳，只是「提供執行建議」。
針對外界質疑，推出紅樹林方法學是否會刺激官方與民間廣植紅樹林？莊老達分析，目前新植一公噸紅樹林等大型樹木，預估碳權花費需要上千、上萬元，然台灣碳費交易販售每公噸的碳僅有數百元，等於產生一公噸碳權的成本會高出販售碳權的收入，入不敷出的情況下，「不認為會有人嘗試」。
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