立院大亂鬥　「金門坦克」陳玉珍等藍綠10立委遭訴

立法院從前年起陸續審議修正《立法院職權行使法》及「反廢死、反戒嚴」兩公投案，藍綠立委爆發8次衝突，除了口角還互控肢體傷害，台北地檢署認為藍綠雙方立委都有過失，今依傷害等罪一口氣將時任民進黨立院黨團總召柯建銘、國民黨立委謝龍介等10名朝野立委全起訴，人數之多創下司法紀錄。

至於訴國民黨立委徐巧芯等4人則獲不起訴。遭起訴的10人包括，藍營立委謝龍介、廖偉翔、邱鎮軍、黃健豪、王鴻薇、黃仁與陳玉珍；民進黨立委則是林淑芬、林楚茵與柯建銘。不起訴4人則有國民黨立委徐巧芯、洪孟楷、張嘉郡和呂玉玲。

起訴指出，前年5月17日，立院審議法案時，藍綠立委爆發一波衝突，謝龍介、廖偉翔、邱鎮軍、黃健豪等4人，先將綠營立委邱志偉從超過1公尺高的人牆下推，造成邱志偉頭部外傷併腦震盪症候群，邱憤而提告4人涉及傷害，檢方認定藍營立委有過失而起訴。

此外，邱鎮軍在當晚為了阻止綠委沈伯洋爬上主席台，又將沈從人牆往下拉，導致沈伯洋頭部外傷併腦震盪症候群及四肢多處擦挫傷，沈告邱傷害，檢方一併起訴。

到了5月24日，立法院審議法案時，林淑芬遭控以左手揮打時任民眾黨立委麥玉珍臉部，檢方以傷害罪起訴林淑芬。7月8日，立法院審議《選罷法》修正草案，林楚茵及王鴻薇爆發拉扯，檢方將2人都依傷害罪起訴。

12月6日，國民黨因無預警變更議程，陳玉珍在立院主席台，強行環抱綠委林月琴，並遭控將林女抬離地面後摔下，甚至用腳踹林月琴的肋骨及腹部，陳玉珍也被起訴。

去年3月25日，立法院審議國民黨提出的「反廢死、反戒嚴」兩公投案，綠委總召柯建銘手持拐杖敲桌抗議，拐杖卻意外噴飛打到國民黨立委徐巧芯手臂，徐巧芯驗傷提告，檢方以過失傷害罪嫌將柯建銘起訴。

由於根據大法官釋字435解釋，憲法第73條規定立法委員在院內所為之言論及表決，對院外不負責任，旨在保障立法委員受人民付託之職務地位，並避免國家最高立法機關之功能遭致其他國家機關之干擾而受影響。

為確保立法委員行使職權無所瞻顧，此項言論免責權保障範圍，應作最大程度之界定，舉凡在院會或委員會之發言、質詢、提案、表決以及與此直接相關之附隨行為，如院內黨團協商、公聽會之發言等均屬應予保障之事項。越此範圍與行使職權無關之行為，諸如蓄意之肢體動作等，顯然不符意見表達之適當情節致侵害他人法益者，自不在憲法上開條文保障之列。

至於具體個案中，立法委員之行為是否已逾越保障範圍，於維持議事運作限度，固應尊重議會自律原則，司法機關為維護社會秩序及被害人權益，於必要時亦非不得依法行使偵審之權限。簡言之，越此範圍與行使職權無關之行為，諸如蓄意肢體動作等，顯然不符意見表達適當情節而致侵害他人法益者，自不在憲法上開條文保障之列。

由於根據大法官釋字435解釋，憲法第73條規定立法委員在院內所為之言論及表決，對院外不負責任，旨在保障立法委員受人民付託之職務地位，並避免國家最高立法機關之功能遭致其他國家機關之干擾而受影響。

為確保立法委員行使職權無所瞻顧，此項言論免責權保障範圍，應作最大程度之界定，舉凡在院會或委員會之發言、質詢、提案、表決以及與此直接相關之附隨行為，如院內黨團協商、公聽會之發言等均屬應予保障之事項。越此範圍與行使職權無關之行為，諸如蓄意之肢體動作等，顯然不符意見表達之適當情節致侵害他人法益者，自不在憲法上開條文保障之列。

至於具體個案中，立法委員之行為是否已逾越保障範圍，於維持議事運作限度，固應尊重議會自律原則，司法機關為維護社會秩序及被害人權益，於必要時亦非不得依法行使偵審之權限。簡言之，越此範圍與行使職權無關之行為，諸如蓄意肢體動作等，顯然不符意見表達適當情節而致侵害他人法益者，自不在憲法上開條文保障之列。

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