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川普15%新關稅將衝擊台灣?投顧分析出口業免驚:真正挑戰在國內市場

風傳媒

更新於 5小時前 • 發布於 5小時前 • 馮建棨
美國聯邦最高法院日前判決,美國總統川普引用《國家緊急經濟權力法》(IEEPA)加徵的關稅違憲。(資料照,美聯社)

美國聯邦最高法院宣判美國總統川普引用《國家緊急經濟權力法》加徵關稅違憲,川普隨後又再度祭出臨時關稅與調查,投顧法人普遍認為,台灣在出口端具備強大的法律防護機制,真正的挑戰在於國內內需市場的競爭重組 。

投顧認為,川普執意推動關稅引發美國國內不同聲浪,但川普絕對不會妥協,短時間內貿易戰不會落幕。對台灣企業而言,關稅戰更是拉長戰線,對企業是警訊,且被迫赴美投資的信號也持續出現。

美法院不甩川普 做出關稅違憲判決

美國時間20日,美最高法院針對川普關稅案做出了歷史性的裁決,以6比3的投票結果宣告川普政府援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)徵收的全球性對等關稅違憲,強調憲法賦予國會的「徵稅權」不容行政機關侵犯 。

這項判決原本被視為全球貿易的轉機,可能使美國平均有效關稅率從13.6%大幅回落至6.5% 。不過美國川普在判決後數小時內再變新招,以「1974年貿易法」針對全球商品課徵15%的「臨時進口附加費」,使平均稅率恐回升至14%,不僅抵銷了判決的降稅效果,更讓全球貿易陷入新的法律攻防戰 。

原先台灣在農曆年前歡喜宣布與美方簽署「台美對等貿易協定」(ART),讓台美貿易關係再度因關稅問題再度陷入困局。投顧法人普遍認為,台灣在出口端具備強大的法律防護機制,真正的挑戰在於國內內需市場的競爭重組 。

出口端「策略堡壘」 半導體與資通訊產品的免疫力

投顧分析,台灣對美出口的結構具有天然的抗壓性。目前台灣輸美產品中,高達8成以上屬於晶片與資通訊產品,這類產品在新的貿易框架下多屬豁免項目,受第122條款影響程度極低。且台灣已成功爭取到《1974年貿易法》第232條款下半導體產品的配額內免稅優惠,這在法律上形成了一道「戰略堡壘」 。

投顧解釋,台灣承諾對美投資2,500億至5,000億美元的計畫,已轉化為具備法律契約效力的「免稅槓桿」 。在川普的邏輯中,以投資換取安全與免稅額度是核心原則,即便IEEPA關稅失效,這套投資框架依然穩固 。主計處也在判決後大幅上修2026年商品出口年增率估值至22.2%,顯示台灣科技供應鏈的競爭韌性並未因美方法源變更而受挫 。

進口端的競爭衝擊:汽車、保健食品與農業的洗牌

相較於出口端的相對安全,台灣國內市場因「台美對等貿易協定」(ART)而面臨嚴峻挑戰。投顧公司預期,隨著美系進口車關稅降至0%,台灣國產車的市場占有率將由目前的51%下滑至45%,產值可能減少200億新台幣,對整體製造業產值影響約0.38% 。在品牌表現上,特斯拉(Tesla)與汎德代理的美製高價車款將成為主要受惠者,而傳統國產龍頭如和泰、裕隆則將面臨負面衝擊 。

保健食品產業同樣面臨「保護傘消失」的風險。美系膳食補充品關稅由30%降至10%,將使萊萃美、善存等美系品牌發動價格戰,並削弱本土業者「進口原料、在台分裝」的成本優勢 。對於內銷佔比高且經營自有品牌的廠商如葡萄王、軒郁等,營運壓力將顯著增加 。

農業方面,此次協定開放了1,482項農產品降至零關稅,預估將縮減國產農產品產值一至二成,對台灣GDP成長率的影響數約在0.2%至0.3%之間 。雖然政府已計畫提撥基金進行輔助升級,但基層產業的轉型陣痛已不可避免 。

150天關鍵期 法律與財政的中場緩衝

由於美國最高法院的判決引發了高達1,750億美元的「退稅之亂」 。雖然IEEPA關稅被判定違憲,但政府並不會自動退款。投顧分析,上千家企業如Costco、美國鋁業等正計畫提起行政抗議與訴訟,爭取6.5%至14.1%不等的退稅利息,這項龐大的財政支出將使美國預算赤字率推升至GDP的6.6% 。

投顧點出,依規定僅有150天的實施期限,若要延長必須獲得國會同意。川普政府必定會加速進行更為強大且無期限限制的第301條(不公平貿易)與第232條(國家安全)調查 。

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