作者 : 鄭鴻達
圖片 : 截取自LinkedIn網站、新浪微博
中國重慶市前市委書記薄熙來之子薄瓜瓜,將與宜蘭博愛醫院家族第三代許惠瑜成婚,預計在11/23舉行婚宴,引發國安單位與各界關注。由於薄瓜瓜同時擁有中、英兩國國籍,他選擇以何種國籍與我國公民結婚,將決定他會成為中國籍配偶(陸配)或外籍配偶(外配)。
陸配與外配因適用法規不同,其權利、義務也大有不同。若薄瓜瓜以「中國人民」身份結婚成為「陸配」,依兩岸條例規定,加上兩岸互不承認,他可在合法居留我國滿4+2年,且僅撤銷中國戶籍而不必放棄原國籍,也毋需參加歸化測試後,「入籍」台灣成為我國公民。
若薄瓜瓜以英國籍與我國公民結婚,則適用國籍法成為外配,他需合法居留台灣連續3年以上、每年183天以上才可申請「歸化」為我國公民,但若加上放棄國籍、歸化測試等繁雜耗時的行政流程,實務上,薄瓜瓜需耗時至少5至6年才能取得身分證。
薄瓜瓜選擇成為「陸配」或「外配」還有一項最大差異,就是陸配取得身分證後,且父母年滿70歲時,可申請讓父母薄熙來、谷開來,來台定居,但需排等每年限額60人;若身為外配,薄瓜瓜只能申請讓父母每年最多來台探親,最長可停留6個月。
但無論是哪種身份,薄瓜瓜都將成為我國史上最受關注、政治性最高的大咖「陸配」或「外配」。
薄瓜瓜將與宜蘭博愛醫院第三代成婚 成陸配或外配端視這條件
中共前政治局委員、重慶市前市委書記薄熙來之子薄瓜瓜,將迎娶宜蘭縣羅東博愛醫院創辦人許文政的孫女許惠瑜,成為台灣女婿,陸委會日前也曾說明薄瓜瓜是以中國人士,依規定申請來台團聚,但因申請人身分特殊,政府對全盤狀況均有所掌握。
然因兩岸特殊歷史與政治因素,中華民國與中華人民共和國互不承認主權與護照,因此陸配、外配相關規定,在台灣形成遵照「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」成為陸配,或是遵行「國籍法」成為外配的雙軌並行制,但也引發不少矛盾與疑義。
陸配、外配結婚登記流程大不同
首先,在結婚登記規定部分,由於陸配依法並非「外國人」,因此需先與國人在中國完成結婚手續,並取得經驗證的結婚公證書後,接著在機場、港口通過面談後,持前述證書到台灣戶政事務所辦理結婚登記。
若是外配,尤其是屬於越南等18個外交部公告之特定國家人士者,國人和新住民須先在原屬國結婚後,持該國核發之結婚證明文件及中文譯本,申請且通過駐外館面談及文件驗證後,才能到戶所登記結婚。
「陸配」不算外國人 取得身分證不需放棄國籍
其次,陸配、外配想成為有身分證的「台灣人」,規定有大不相同。陸配來台後應先申請定居,應提出已撤銷原戶籍中國(非國籍)之證明,待取得定居證後,可持憑辦理戶籍登記並申請身分證,通常來說,陸配需合法定居「4+2」年後,始可取得身分證。
外配則須先合法居留連3年以上,且每年有183天以上居留事實後才能申請歸化;取到歸化許可後,要申請台灣地區定居證,並向母國申請喪失原國籍後取得定居證,接著連續居住滿1年,或居留滿2年且每年居住270天以上,或居留滿5年且每年居住183天以上,最後通過歸化測試,共約費時5至6年,方能成為正港台灣人。
陸配可申請雙親來台定居但需排隊 外配父母僅可每年探親最多6個月
第三,來台依親規定。陸配取得定居後,其年齡70歲以上直系血親可來台定居,每年限額60名;陸配與國人結婚前,與前配偶所生之12歲以下小孩也可申請來台定居,同樣每年限額60名;至於外配,則無相關規定,僅能與陸配一樣每年最多申請180天探親。
▲中共前重慶市委書記薄熙來(中)、谷開來(左)的兒子薄瓜瓜(右),將與宜蘭羅東博愛醫院創辦人家族第三代結婚,受外界關注。新浪微博
陸外配法源各有歷史背景 綠委:外配取得身分證得放棄國籍、耗時5-8年
出身馬來西亞、身為外配的民進黨籍立委羅美玲指出,兩套法規有不同歷史背景,很難放在同一個天平上,去評論哪些點不公平。但她坦言,許多外配關注的最大差異,在於陸配、外配取得身分證的年限,還有是否放棄原國籍的規定,以及父母來台探親、依親的規定,尤其是外配父母無法依親這塊。
羅美玲直言,雖然從法規來看,外配似乎只需4年就能取得身分證,但實際上因放棄原國籍程序很不容易,還有居留天數等許多條件,因此實務上,外配要取得身分證,通常要五、六年,甚至有的人要七、八年才可以。
越南、印尼等18國外配結婚境外面談「很折騰」 羅美玲:盼大家一起通盤檢討
此外,羅美玲也點出,外配要與國人結婚,除同樣都要在境外先登記結婚,且越南、印尼等18國配偶,還要在母國通過面談,且常因語言、文化不通等因素得折騰很久後,「才有可能」來台完成結婚登記,陸配則沒此問題,且可在機場、港口面談。
羅美玲認為,他們接觸過太多相關的案例,許多姊妹也會向她反映上述的問題,陸配、外配規定差異的問題實在很多,每次談及此議題,兩邊都認為有不公平之處,因此她認為大家應坐下來,好好一起通盤檢討,而非只針對單一個點來論是否公平。
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