藍白這把劍揮下去 砍倒的不是執政黨
近期政壇傳出藍白(國民黨與民眾黨)陣營有意在立法院聯手,以「看緊荷包」為由,抵制台美關稅協定與相關的信保基金預算。
在進行政治攻防之前,我們必須先釐清一個憲法層次的事實:是的,在野黨絕對有權力這麼做。
依據《憲法》第63條及大法官釋字第329號,凡是涉及國家財政、人民權利義務的條約與協定,立法院擁有最終的議決權。這把「尚方寶劍」確實握在國會多數的手裡。
但擁有權力是一回事,有沒有「現實感」是另一回事。
如果藍白堅持抵制,他們將撞上一道最冰冷的經濟鐵壁:2025年的數據證明,美國不只是盟友,更是台灣經濟95%獲利的來源。
數據會說話:跟「最大客戶」翻臉,是跟錢過不去嗎?
在討論任何政治算計前,請先看一眼剛出爐的2025年台灣貿易成績單,這組數字會讓所有想抵制台美協議的人冷汗直流。
2025年,台灣全年出口達6,407.5億美元,進口4,836.1億美元,雙雙創下歷史新高。這一年,台灣總共賺了(貿易出超)1,571.4億美元。
重點來了,這1,571億美元的順差是從哪裡賺來的?
答案是:美國。
歷史性的黃金交叉:美國已正式取代「中國+香港」,成為台灣最大的出超來源國。
驚人的依賴度:2025年台灣對美出超高達1,501億美元。這是什麼概念?這代表台灣全年總出超中,有95.5%都是來自美國!
主要受惠於AI伺服器與先進半導體出口激增,美國現在是台灣最大的VIP客戶,也是台灣人的衣食父母。
有人會說,中國才是台灣過去20多年來的衣食父母,我以前也這樣覺得。但美中對抗後,很明顯,我們把東西賣給中國、台商在中國加工後賣給美國,現在我們跳過中國直接賣給美國,掌握度與利潤都比賣給中國高,難道不好?
還有中國成為台灣廉價的零件供貨商,讓我們更有實力賣到美國市場。所以你看到雖然我們對中國出超大量減少,而且台灣貿易總額與順差都創紀錄。
請問藍白立委,這份協議是為了讓這位「貢獻我們95%利潤」的最大客戶,給予我們更好的關稅豁免與通關待遇。你們現在要動用否決權去封殺協議,這無異將最大的金主拒之門外。
沒有賣方在制裁買方的道理,更何況這個買方包辦了你95%的利潤。
錯把「頭期款」當「撒幣」,財政邏輯死當
藍白抵制的第二個理由是「財政紀律」,指控政府編列巨額預算去填坑。這完全是外行話,犯了嚴重的數學與財會錯誤。
我們必須把帳算清楚。這場交易的本質是:政府分期拿出約100億美元的「本金」,去敲動2,500億美元的「融資槓桿」。
這就像中小企業信用保證基金:
2,500 億美元(槓桿總額):這是企業在美國建廠需要的總融資額度。
100 億美元(信保本金):這才是政府真正要編列的預算(分年編列)。
1. 這是「定存」,不是「費用」:
這100億美元是撥入信保基金的「保證金」。這筆錢像定存一樣鎖在國庫專戶裡,甚至還在生利息(投資美債等),除非企業倒帳,否則政府一毛錢都不會花掉。請問在野黨,你們擋預算,是認定台積電這種 AA- 級的資優生會倒帳嗎?
2. 以小博大的頂級交易:
用100億美元的「定存」,換來2,500億美元的資金流動,再保住每年對美 1,500億美元的淨賺(出超)。這筆帳,很容易算。
為了省這筆「還在自己口袋裡的保證金」,卻搞掉台灣的「免死金牌」,讓台灣半導體暴露在美國隨時可能啟動的232條款關稅大棒下,這叫哪門子的財政紀律?
擋下ADTA就是對全民「變相加稅」
這份協議是「包裹式」的,裡面綁定了《台美避免雙重課稅協定》(ADTA)。這是藍白最難跨越的「民意地雷」。
在台美貿易額飆升至歷史新高的當下,有越來越多的台商、供應鏈與工程師往返台美之間。ADTA 直接關係到這群人的荷包。
如果藍白要在立法院行使否決權,導致ADTA告吹,請直接回答那些創造 6,400億出口產值的企業主與數萬名科學園區工程師一個問題:
「為什麼為了你們的政治鬥爭,要讓我們在美國被剝兩層皮(雙重課稅)?」,這無異於政治自殺。
國安邏輯錯亂:把美國當「敵國」?
最荒謬的是,如果藍白想進一步阻擋台積電等企業赴美投資(公司治理層面),法律上只剩下一條路:動用《國家安全法》,禁止關鍵技術輸出。
當年我們用《兩岸條例》限制 N-1 代製程去中國,是因為中國是「敵對勢力」。
現在如果要限制台積電去美國,藍白必須在政治論述上,將美國定義為與中國同等的「潛在威脅」或「敵國」。
在當前的國際局勢下,台灣若選擇與美國決裂,拒絕技術結盟,結果就是被踢出「可信任供應鏈」。
憲法的劍,不該用來斬斷國脈
依據《條約締結法》,立法院若否決協議,行政院須重啟談判。但國際現實是殘酷的,美國不會陪你玩家家酒。
一旦協議破局:
232 條款大棒揮下:台灣半導體恐面臨25%甚至100%的懲罰性關稅(國安關稅),所有傳統產業可能要被課25%以上的關稅。
訂單轉移:既然台灣不友善,美國大可將訂單轉給韓國或日本。別忘了,那個貢獻你95%出超的市場,不是非你不可。
藍白委員們,這把劍揮下去,砍倒的不是執政黨,而是台灣經濟95%的獲利來源。這場抵制,理由找不到,後果你們絕對賠不起。(本文轉載自作者臉書/作者為孔雀魚數位科技董事長)