澤倫斯基公布最新版和平計畫 軍隊部署線擬為「接觸線」
烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)今天(24日)披露由美國主導、旨在終結俄羅斯入侵戰爭的最新版本和平草案。在針對最新提案的談判中,烏克蘭贏得部分讓步,但在領土安排以及莫斯科是否能接受新條件等關鍵問題上,仍存在不確定性。
這項20點計畫由美國與烏克蘭談判代表敲定,目前正交給莫斯科進行審視。不過,克里姆林宮不太可能放棄要求烏克蘭全面撤出東部地區的強硬立場。
澤倫斯基也坦言,他對於這個版本草案中的部分內容仍不滿意。
不過,基輔成功刪除要求烏克蘭立即撤出頓內茨克(Donetsk)地區,或承認俄軍占領土地屬於俄羅斯的條款;同時,也移除了要求烏克蘭以法律形式放棄加入北約(NATO)的內容。
儘管這份草案未明文規定,但仍為烏克蘭局部撤軍鋪下道路,包括從基輔目前仍掌控的約20%的頓內茨克地區撤離部分部隊,並設立非軍事區。
澤倫斯基在長達2小時的記者會上,手持畫線與註記的計畫說明這項最新提案。
他指出,最新版本中規定:「在頓內茨克、盧甘斯克(Lugansk)、札波羅熱(Zaporizhzhia)與赫松(Kherson)地區,以本協議簽署當日的部隊部署線,視為實質上的接觸線(line of contact)。」
他補充說:「將成立一個工作小組,以確認結束這場衝突所需的部隊重新部署方案,並劃定未來潛在經濟特區的範圍。」
這似乎顯示,該方案為烏克蘭過去不願讓步、刻意延後做出決定的選項開啟一條道路,包括撤軍與設立非軍事區。
澤倫斯基表示:「我們處在俄羅斯希望我們撤出頓內茨克地區,而美國正試圖尋找一條道路的情況。」 他說,美方正在考慮「非軍事區或自由經濟區」等模式,以尋求雙方都能接受的安排。
割讓領土與北約
在莫斯科,俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)展現毫不讓步的態度,堅持要求烏克蘭全面撤軍,基輔與其歐洲盟友過去形容這等同投降。
但澤倫斯基也承認,烏克蘭可能被迫在部分要求上讓步,尤其在領土問題上,否則恐失去華府關鍵的軍事支持。
澤倫斯基說表示,任何涉及烏克蘭撤軍的方案,都必須交付國內公投。他說:「如果我們要討論自由經濟區,那就必須舉行公投。」
在北約(NATO)議題上,他強調,是否接納烏克蘭,是北約成員國的選擇,並且烏克蘭無須修改該國把加入北約列為目標的憲法。
儘管如此,烏克蘭加入北約的前景仍被視為幾乎不可能,華府已明確排除這個選項。莫斯科則多次表示,烏克蘭加入北約是不可接受的,並將這列為其在2022年發動戰爭的原因之一。
該方案還提及,由美國、烏克蘭與俄羅斯共同管理札波羅熱核電廠。目前該設施由俄軍占領。澤倫斯基表示,他不希望俄羅斯對該電廠具有任何監督權。
他也指出,烏克蘭只會在協議簽署後才舉行總統大選,這正是普丁與川普近來不斷施壓的議題。
俄羅斯尚未就最新版方案發表評論,但俄方官員先前已多次批評歐洲與烏克蘭試圖修改最初的美國方案,該份方案納入多項俄方的要求。(編輯:楊翎)