零關稅美國車衝擊！國產車供應鏈生死存亡，「車行天下」30億專款怎麼幫？

美製車進口關稅從17.5%調降至零。車價下降趨勢確立，民眾有機會買到更平價的美製車。

「眼前灰濛濛一片，」一位國內車廠老臣在10日經濟部邀集九大國產車廠和車輛公會舉行車輛產業座談會後感嘆，面對台灣汽車前景難以樂觀，與高興的消費者形成強烈對比。

但消費者也不能開心太多，寶佳聯合執行董事吳睿弘提醒，若美國製造的新車進口台灣關稅降至零，車價不是直接打7折，預估價格下修僅約一成。原因在於，美國製造成本正持續上升，車廠對外報價連續調漲，加上美元走強、台幣偏弱，關稅讓利，極可能被成本與匯率因素抵銷。

問題不是市佔，是如何衝擊台灣供應鏈

經濟部統計，去年美國進口車約1.2萬輛，佔國內市場不到3%；但業界真正擔憂的不是市佔多寡，而是恐怕會有雪球效應，使國內汽車供應鏈崩解。

經濟部指出，汽車產業年產值高達5000億元，工廠家數約2700家，直接就業人數約8.3萬人，若涵蓋上下游廠商則多達30萬人。

一名長期關注汽車產業發展的業者說，當國產車銷量下滑，依賴它們的2、300家零件供應商也會跟著倒閉。工研院統計，近4年國產車市佔率已經從54.7%降至50.4%。

雖然未來2、3年內不會有太大的變化，品牌各憑本事賣車。但長期來說，供應鏈恐將受衝擊，「只有一個『慘』字形容，」一位國產車廠副總直言，這對台灣汽車產業會有極大的殺傷力。

舉例來說，海外品牌如本田在屏東的廠區關閉，連帶造成供應鏈斷鏈、人才斷層與定價權全面消失。

台北港邊停滿各大品牌新車，多數自海外進口。（王建棟攝）

當OEM斷鏈，AM成為灰色求生路

影響的不只整車端，零組件供應商也會是受災戶。若車廠轉向整車進口、減少在地組裝，本地零組件廠將首當其衝。

客戶僅限於國產車的業者，處境相當困難，「唯一解是爭取外銷或前往海外設廠，轉型為全球供應鏈的一環，才有生存的可能，」一名待過美國通用汽車的高層坦言。

近年來，不少原廠代工（OEM）零件商為了分散風險，開始跨足售後維修（AM）市場，試圖在國產車產量縮減之際尋求「第二成長曲線」。豐田集團主要供應商愛信在台子公司慧國總經理江瑞坤曾在專訪時表示，當國產車愈來愈難生存，OEM廠首先遭殃，因此4年前他們大膽切入AM事業。

在汽車產業超過40年的大佬認為，AM供應商的出路在於，擺脫內需組裝廠的束縛，透過技術上的設計微調避開侵權，並在全球供應鏈中尋找具規模的訂單以維持利潤。

骨牌效應若奏效，「國產車廠都不用玩了」

然而，更大的壓力還在後頭，日本和歐盟也可能要求零關稅貿易條件。

一旦進入全面零關稅時代，由於進口車的利潤空間高於當地組裝的國產車，如果零關稅，就沒有理由在台灣設廠了，「那時候，國產車廠都不用玩了。」

汽車產業若僅靠台灣內需市場已無法供養一個完整的製造體系。在零關稅環境下，國產車廠恐怕不能只靠降價生存，還要在全球分工體系中，找到不被取代的位置，能夠把產能外銷，才是長遠考量。

經濟部長龔明鑫也說明特別針對汽車產業爭取的「車行天下」30億專款，一名10日與會的業者在會後接受《天下》記者電訪時表示，「30億太少了，」他認為不足以解決產業面臨的結構性問題，「並非長久之計」。

開發一部國產車從車型設計、開發、測試、認證到消費者眼前，動輒投入40億資金，最少4年的時間。產業界呼籲政府單位，不穩定的政策，會讓企業在投資決策前裹足不前，也會造成國家在產業賽局中，因缺乏戰略定力而錯失先機。

這場關稅談判，不僅是數字上的讓利，更預示台灣汽車製造業正走向生存轉折點，「台灣是否還要發展汽車製造產業？」不少業者發出疑慮。隨著保護傘瓦解，國產車產業的生死存亡已非遠憂。

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