專訪：德國需要制定明智的中國戰略
德國之聲：自上屆德國政府以來，中國被定義為合作伙伴、競爭對手和制度性對手。德國政府一名發言人表示，“總理此次訪華的核心議題將是兩國的競爭關系。” 為什麼德國政府目前在對待中國的問題上強調競爭，而不是合作伙伴和制度性對手？
海貝勒：不論上屆政府、還是現任德國政府，中國是“制度性對手”的定義一直佔據主導地位。德國外長瓦德富爾（Johann Wadephuhl）最初取消、後又重新安排的訪華行程最終收效甚微，與之形成鮮明對比的是，加拿大總理卡尼（Mark Carney）、英國首相斯塔默（Keir Stamer）和芬蘭總理奧爾波（Petteri Orpo）對中國的訪問卻表明，特朗普的破壞性政策已導致一些國家轉變了對中國的部分看法：合作、而不是分歧成為考慮的重心。經濟考量無疑是核心因素。中國仍然是一個重要的市場，東南亞國家，甚至包括印度均無法取代。
這一切不可能對梅爾茨總理不產生任何影響。在最近一次與中國問題專家的討論中，總理表示，經濟是他此次訪華的主題。這也許是商界出於自身利益不斷堅持的結果，他們希望維護德中關系的穩定。
論及“制度性對手”，這一定義最終只會造就一個新的敵對形象，主張排斥對方：似乎中國——如同前蘇聯——正試圖以“世界革命”的形式，將其模式和意識形態強加於全世界。
德國之聲： 梅爾茨此次訪華將率領一個由30名成員組成的商務代表團。這是自默克爾第一任期以來，德國總理出訪規模最大的商務代表團。中國對德國經濟是否仍然具有吸引力？這又如何解釋德國政府倡導降低對中國依賴或規避風險的戰略？
海貝勒：中國是大型市場和重要商品供應國的地位沒有改變，如前所述，這些無法被第三國取代。如果我們查閱大量對在華運營的德國大中型企業首席執行官和企業家的采訪，例如《法蘭克福匯報》的一些采訪，就會發現他們描繪的畫面與德國媒體的報道截然不同：中國及其勞動者勇於創新、勤奮向上、積極合作以及頭腦靈活。
2025年春季，在華運營的德國企業首席執行官和企業家曾聯名致信德國總理，呼籲制定新的對華政策。我確信，商界代表會繼續試圖對總理施加影響力。
迄今為止，德國政府的“去風險戰略”（De-Risking）未能取得任何實際成效，相反，德國的依賴性還在進一步加劇。2025年，中國再次超越美國成為德國最重要的貿易伙伴。德國從中國的進口額同比增長8.8%。中國是德國最大的商品供應國。
德國之聲：一些中國問題專家呼籲中德關系需要重新建立一個“新常態”，並希望梅爾茨總理能在中國為此奠定基礎。這種“新常態”應該是什麼樣子？
海貝勒：就我對這個概念的理解，“新常態”意味著放棄制度性對手的論調，轉而在雙方都重視的領域開展合作，例如：可再生能源、人工智能和機器人技術、防範未來流行病、學生交流、城際外交及城市伙伴關系、文化交流、以及公民互動和建立對話論壇。對話不應僅僅關注差異和區別，更應探索共同點：我們可以在哪些領域開展合作，包括科學領域；雙方如何構想未來的世界秩序，如何共同推動這一秩序的進一步發展，以造福全人類，以及雙方希望排除哪些發展趨勢？
德國總統施泰因邁爾2018年在成都四川大學發表講話時，強調了歐中價值觀的共通之處。他說道：
“一百年前，康有為描繪了一個‘世界大同’的烏托邦，力求超越民族、種族、性別和等級制度的界限……因此，對共同未來的期盼並非西方或東方、歐洲或亞洲、德國或中國的理念，而是全人類的共同願景！”
德國應在未來的對話中，以此為基礎，鞏固這些共通之處。
德國之聲：根據德國商會（AHK）最近的一項調查，75%的受訪者表示，中國與歐盟/德國的關系會影響他們與中國的業務往來。64%的受訪者希望德國政府改善中國在德國的形象。這些期望是否現實？如果現實，柏林應該采取哪些措施？
海貝勒：上述擔憂可以理解。只是，德國政府如何改善中國在德國的形象？畢竟，這一形象很大程度上由媒體塑造。正如前面所述，重要的是促進公民交流，在盡可能多的領域加強與中國的對話，從而展現中國及其人民更加真實的面貌。
媒體對中國的報道希望更加客觀具體。政治家們可以率先行動，正如前面提到的，優先推動某些形式的合作。
從這個意義上講，制定一項新的對華戰略在中期內是明智且必要的：擺脫制度性對手的局面，轉而將中國作為合作伙伴並進行建設性、批判性評估。
德國之聲：梅爾茨總理勝選一年後才訪問中國。我們是否應該期待此次訪問取得具體成果？
海貝勒：出訪前夕，梅爾茨曾嚴厲批評北京的“咄咄逼人的外交政策”。他指責中國領導層在國內采取更為嚴厲的打壓措施，在國際上表現出更為強硬的姿態，尤其在軍事擴張和對台威脅方面。他敦促各方保持警惕，告誡不要對訪問期間迅速達成政治和解抱有“幻想”。這種做法為訪問成功的前景大打折扣。
即便這些希望可能不切實際，但我仍然希望看到：
1）雙方就未來德中合作領域達成協議，並制定非常具體的實施計劃。這些領域包括氣候變化，如兩國的城市如何應對氣候變化進行交流和探討；也包括未來應對防範流行病的合作；和平解決國際沖突；在平等互利的基礎上開展科學合作，當然，要考慮到雙方的安全利益。
2）重啟被擱置的中歐投資協定。這項歐盟-中國投資協定經過多年談判，於2020年12月底達成一致，旨在為歐洲企業提供更公平的市場准入、平等參與公共采購、有效保護知識產權、取消強制性合資企業和強制技術轉讓，並為歐盟企業提供更好的法律保護。批准該協定無疑是解決歐中經濟關系問題的第一步，當然其實際執行程度仍有待觀察。
3）文化交流幾乎完全停止，例如雙方感興趣的大型中德巡回展覽。而就這些主題的交流有助於增進對彼此國家的了解。
德國之聲：本次梅爾茨訪華會帶來任何意義上的突破嗎？
海貝勒：本次總理訪問可能會更加關注以下議題：為德國企業在中國市場贏得公平的競爭環境；資源安全：達成保障關鍵原材料供應的協議；批評中國“咄咄逼人的外交政策”；降低貿易壁壘以及緩解競爭扭曲和保護投資。
兩國政治關系出現“突破”的可能性不大。梅爾茨總理本人警告不要抱有“幻想”，預計他將公開談論中國的強硬的外交政策和人權狀況。還可以預計的是，梅爾茨總理將再次呼籲北京利用對俄羅斯的影響力結束烏克蘭戰爭。然而，指望中國在這方面真正改變立場，可能性不大。
專訪嘉賓海貝勒教授執教杜伊斯堡-埃森大學東亞研究所，曾長年擔任該所所長。梅爾茨總統2月24日至26日訪華前夕，海貝勒教授接受了DW中文網的書面采訪。
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