對等關稅衝擊台灣產值9千億 經長取消紓困門檻從寬認定
美國對等關稅(Reciprocal Tariff)今天(9日)上路,目前台灣關稅仍高達32%,根據經濟部評估,台灣產業約有新台幣9千億產值、12萬名勞工會受到對等關稅的影響,其中,又以傳產、中小微企業屬於海嘯第一排。面對等關稅變局方興未艾,經濟部長郭智輝已宣布,放寬經濟部相關協助的適用條件,只要有輸美實績即可,不再要求營收減少15%以上的門檻。
對等關稅正式上路 免稅人道走廊豁免門檻高
川普對等關稅來勢洶洶,根據先前白宮釋出文件提及,若銷美產品的美國原產成分(US content)占進口貨品報關價值20%以上,美國自製部分可豁免關稅,被視為「免稅人道走廊」,引起部分廠商期待,台廠或可適用。
不過,就行政院政務委員兼經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮向記者做的書面說明,若進口產品是100元,其中有21元是美國生產的零組件,這部分即可豁免,只須就剩餘的79元課對等關稅,且所謂的美國產製含量,並不包括「美國技術價值」。
以當前台灣產業出口結構來看,僅少數台廠是進口美國零組件組裝後,再出口美國,意即多數台廠恐難以適用「免稅人道走廊」。東海大學經濟系兼任教授、亞太商工總會執行長邱達生說:『(原音)如果是這樣解釋的話,這就是不符合原產地規定的精神,因為全球是屬於生產分工。比如說像一些比較高階的產品都應該適用才對,但是現在這個解釋的話,大概就是不多,我們還是會受到衝擊。』
對等關稅恐衝擊9千億產值、12萬勞工
國發會主委劉鏡清透露,根據委外研究,對等關稅對台32%的高稅率,將衝擊我國經濟成長率0.43到1.61個百分點,他還坦言,今年台灣經濟成長率確實會很難保3%;經濟部長郭智輝則說,會影響新台幣9千億元產值以及12萬名勞工。
就經濟部初步分析,包括扣件、運輸工具、機械、重機電及電纜電線、石化與塑橡膠、運動器材及家具、醫材、一般化學、家電為主要受創產品。另外,鋼鋁及其製品關稅為25%,與競爭對手國一致,可公平競爭;汽車零組件關稅為25%,雖因產品驗證輸銷需要約1年的作業時間,短期內仍會繼續出口,但中長期可能影響國內生產製造。
至於半導體,目前未被納入課稅範圍;而電子產品、伺服器、高科技產品,郭智輝表示,受對等關稅的影響不大,以伺服器為例,經向所有伺服器廠商座談,廠商反應即便面臨32%關稅,由於這是優勢產品,且為代工,稅金是由客戶廠商負擔,利潤也高於32%,也就是說,目前對等關稅的衝擊以傳產、中小企業為主。
經長宣布紓困門檻從寬 有銷美實績即可
為降低產業衝擊,政府一方面要比照美加墨自貿協定,與美方從「零關稅」開始談起,且也要擴大對美採購與投資、排除非關稅貿易障礙、解決美方關切的高科技出口管制與洗產地等,希望爭取更好的稅率,另外也端出9大面向、20項措施、總經費新台幣880億元的支持方案。
郭智輝強調,以目前受衝擊產業評估來看,880億元紓困足以支應,但若未來談判不順利,衝擊擴大,也會加碼預算加強紓困。
以經濟部負責的工業部門紓困而言,將投入410億元,給予外銷貸款優惠保證加碼、中小微企業貸款加碼、研發轉型補助、爭取海外訂單等協助,郭智輝除了要求相關單位受理後一天內要給予回應,且要根據不同業者的特性給予客製化服務。郭智輝也證實,取消紓困門檻,單月營收需較去年同期或前6個月任何1個月衰退15%的規定,從寬認定,只要有銷美實績即可。他說:『(原音)我們過去有一些什麼要15%Recession(衰退),我就叫他們全部拿掉了。就是說你確實因為美國的關稅影響,你過去在做美國的(生意),不管你做什麼,你因為影響而造成你需要紓困的,我們都接受了。我們會去觀察,我們會去判斷(資格)。』
據美國總統川普(Donald Trump)自述,已有60多國正排隊與美國協商。台灣方面,由行政院副院長鄭麗君、行政院秘書長龔明鑫率團赴美談判,由於台美關係近年不斷深化,國人及產業都殷切期盼談判團隊能夠捎來佳音,正值全球政經局勢劇烈變動之際,政府踏出的每一步都得仔細斟酌。
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