川普堅持與習近平「單挑」談判 北京無意接招讓協商卡死
美國總統川普的對等關稅政策掀起全球市場動盪,對中國商品加徵關稅高達245%。兩國關稅戰越演越烈之際,川普堅持與中國領導人習近平一對一談判,導致美中貿易協商陷入僵局。白宮未授權代表與中方接觸,也未任命談判特使,讓雙邊溝通幾近停擺。習近平則避免直接對話,擔心在國際舞台上受辱,轉而加強與東南亞聯盟合作抗衡美國。
美國政治新聞網站Politico報導,美國總統川普表示,他預期未來三到四週內就能與北京達成關於關稅飆升的協議。但這種可能性正變得越來越渺茫。川普堅持要與中國領導人習近平進行一對一談判,這反而讓其他緩解貿易戰的外交努力陷入停滯。
根據兩名前美國國務院高階官員與1名產業界人士透露,川普不願授權白宮代表與中方官員在北京展開緩和談判,堅持自己與習近平當面對話。另外,參議院至今尚未確認駐中國大使人選,川普也未任命其他人主導對中國談判,白宮也未與中國駐美大使館展開接觸。
這種缺乏實質外交接觸的情況,導致美中兩國之間的有效溝通近乎凍結,也進一步威脅到短期內解決問題的可能性。
前歐巴馬政府時期白宮國安會中國、台灣與蒙古事務主任哈斯(Ryan Hass)認為,這些非正式管道之所以行不通,是因為川普根本不希望它們運作。川普希望直接與習近平談,就像他對普丁的方式一樣。我不認為他對把自己意見透過他人轉達感興趣。
川普多次表示,他希望與習近平通話或會面以緩和貿易緊張,但中方領導人似乎對此興趣缺缺。相反地,習近平本周將焦點放在拉攏東南亞國家、加強對抗美國關稅壓力的區域聯盟上。這種僵局讓白宮感到不滿。
不過,領袖對話並非解決問題的唯一方式。白宮也可以派遣一些非正式特使,這些人在華府與北京皆具可信度,可率先鋪路展開談判。由於他們的非正式身份,反而有更多彈性與坦率空間,能與中方進行實質對話,為日後高層談判打下基礎。
事實上,北京可能對川普要求與習近平直接對話一事持保留態度,因為這可能讓習失去談判主導權,尤其在川普可能將會面變成公關表演的情況下。
哈斯指出,中國體制絕不會讓他們的領導人在毫無準備下被羞辱或處於劣勢。在那場與澤倫斯基的事件之後,北京對習近平可能在國際舞台上被羞辱、被削弱或陷入破局的風險特別敏感。
中國政府反而傾向與美方的正式談判代表啟動對話,尋求結束關稅戰。根據彭博新聞報導,北京當天任命前商務部副部長李成鋼為中國新的國際貿易代表。這項任命可能意味著北京正等待川普也派出自己的談判代表。美國前助理國務卿、主管東亞與太平洋事務的羅素(Daniel Russel)指出,缺乏可信的正式聯繫管道,是川普一直無法與習近平通話的主要原因。
據1位知情人士透露,高盛前總裁、現任礦業公司巴里克黃金(Barrick Gold)執行董事長桑頓(John Thornton)已主動請纓,願意與北京展開接觸。
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