不能沒有你 身障者的個人助理工作權待保障

在台灣，政府支持障礙者「自立生活支持服務」，所推動的「個人助理」服務，已經實施十多年，主要賦予障礙者，擁有自主決策、工作發展、參與社會的權利。這也呼應2006年聯合國通過的「身心障礙者權利公約」CRPD。台灣身心障礙者超過121萬人，再加上超高齡社會來臨，「個人助理」需求迫切，但全台從業人員卻不到千人，落差很大。主要原因是，「個人助理」不被納入勞健保、職業風險高、收入普遍不穩定，導致大部分從業人員都是兼職工作；另一方面，障礙者能夠獲得的補助時數不夠，超過就需自費，這也使得「個人助理」接案受限，讓願意投入服務的人卻步。

上午才跟倡議團體開會，罹患肌肉萎縮症的周志文，又駕著電動輪椅，穿梭書海間，研究身障議題

個人助理使用者 周志文：「我在推動的自立生活好了 ，對我來講 它是一種，我可以為這個社會做什麼，對其他障礙者幫忙什麼(的工作) 。」

「幫我再拿那個 旁邊，特殊教育的教學走向，幫我翻211頁。」

用說的取出書本，想翻閱就開口。衛福部多年推動「自立生活服務」，在一旁的李名軒，是周志文的「個人助理」

「幫我先(翻) 133頁。」

北市新活力自立生活協會總幹事 林君潔：「障礙者不可能每天，都只是在家裡跟醫院我們人生，其實有很多不同的學習，或者很多的選擇跟嘗試。」

林君潔，感同身受個人助理，有機會讓身障者參與社會、善盡家庭角色

個人助理使用者 周志文：「我媽媽年紀很大 ，我那時候都會請個助陪我，過年回家3天 5天，他過去回家之後協助我 ，譬如說用餐 或是上下床 。」

個人助理 李明軒：「　我過去就是減輕他家人的負擔，晚上睡覺讓家人也可以好好睡， 我也好好地顧他，他家人也沒有壓力。」

有別於長照居服，以照顧基本生理需求為項目，內容、時段較為制式；個人助理，強調以障礙者為主體，提供學習、就業、社會參與、生活協助，服務更彈性、客製化「屁股往後拉， 然後手放在肚子上。」

個人助理 李明軒：「平常(夜間服務)我是沒在睡，因為我覺得，被他叫起來再翻，我覺得很累，所以我基本上就是撐到早上。」

時薪250至300元，李名軒是極少數，專職工作者；；另一位個人助理，沈柏毅，從業10年，也當過居服員，坦言勞動條件，讓許多人卻步

個人助理 沈柏毅：「居服它服務時數，你如果到達一定時數，可能又有額外加給，但是我們的時薪都固定的，它不像居服是有勞健保，公司也有督導層級，可以替你處理你後面，可能服務遇到的狀況(受傷 糾紛) 。」

收入、勞健保、職業風險，是從業人員痛點；另一方面，使用者獲得補助時數，對於有強烈動機出門，社會參與的身障者，一路上，很兩難

個人助理使用者 周志文：「(每個月)大概需要，220(小時)到210(小時)左右的，基本睡覺的時間，所以我都是用，一個月大概只有(政府補助)125個小時，我每個月都是透支(時數) 。」

時數透支，就得自費，成為經濟負擔；曾在日本研習的林君潔認為，自立生活服務，還有提升空間

北市新活力自立生活協會 林君潔：「　(日本免費補助) 24小時，一個月744小時，甚至有的是1100多小時，它是有些時段是兩個人，專職的一個個人助理，他的定位是翻譯的過程，譬如說他只剩下眼睛可以眨，他可能專職的一個個人助理，他的定位是來做溝通的，其他的(個助)是肢體協助。」

減少不平等，讓身障、高齡失能者，也能夠透過協助，擁有自立生活、學習、工作機會，是進步國家的友善指標。