北約峰會周二登場.推1400億購美武器援烏 中俄軍演威脅增
北約峰會周二(7月7日)將在土耳其安卡拉召開,伊朗中東局勢與荷姆茲海峽通航,以及烏俄戰局發展,都成為會上重點。然而,北約當前面臨的隱憂則是,美國總統川普不滿歐洲盟友長期國防支出過低、佔美國便宜。北約秘書長呂特持續在大西洋兩岸奔走,還計畫在峰會上推動兩年內,向烏克蘭提供1400億歐元的援助計畫,以「歐洲出錢買美國武器」方式來抵禦俄羅斯侵略。此同時,俄羅斯周一起與中國展開一連8天的海上聯合軍演,並將推進中俄太平洋聯和巡航,展現兩國在安全上的緊密合作,這再再挑動歐洲敏感神經,也讓當前正對丹麥、瑞典、芬蘭與挪威等北歐四國進行訪問的中國外長王毅,出訪任務壓力倍增。
為期兩天的「北約峰會」,周二(7月7日)將在土耳其安卡拉揭幕。(17.荷姆茲海峽)包括中東情勢與荷姆茲海峽通航問題,以及烏俄戰局發展,外界預料都將是會上討論重點。
美國總統川普也在周一啟程,準備參與峰會。但川普對於北約30個歐洲盟友們,長期在國防安全議題上佔美國便宜、自身國防投入過低的不滿,始終是籠罩在這場峰會上空的陰霾。
美國總統 川普(01.20):「我對北約最大的擔憂是,我們在北約身上花了巨額資金,我知道我們會出手相助,但我真的懷疑他們是否會來救我們。」
美國總統 川普(03.26):「25年前我就說過,北約是紙老虎,但更重要的是,我們總會出手相助,但他們永遠不會來救我們。」
北約秘書長呂特(Mark Rutte)為了修補雙邊關係,不僅上個月親身造訪白宮;本月初更與德國總理就國防開支的提高,展開會談。期盼透過「歐洲付錢,美國給武器」的方式,增加對烏克蘭的支持,同時拉近美國與北約的距離。
北約秘書長 呂特(07.01):「在烏克蘭國防方面,美國仍然不可或缺。美國對烏克蘭的關鍵援助仍在持續。這些援助由加拿大和歐洲國家出資,我認為這很公平。」
因此在這場即將開幕的峰會,北約規劃在2026與2027的兩年內,向烏克蘭提供總額1400億歐元的援助計畫,藉以維繫烏克蘭的防衛戰力、抵禦俄羅斯侵略。
而美國總統川普也將在周三的峰會閉幕當天,與烏克蘭總統澤倫斯基展開會談。
烏克蘭總統 澤倫斯基:「我們的夥伴,主要是美國和我們的歐洲夥伴,需要在這方面提供更多、更積極的援助。」
但在此之前,川普在剛過去的周六(7月4日),已經先與俄羅斯總統普欽展開90分鐘的電話會談。除了俄羅斯外交部所聲稱的「務實且高度建設性」說法之外,兩人在會談期間具體談了些什麼,外界不得而知。
也就在這個敏感時間點,俄羅斯派出有「航母殺手」之稱的光榮級「瓦良格號」(Varyag)飛彈巡洋艦、「凜冽號」護衛艦以集「烏法號」(Ufa)大型潛艦,在周日(7月5日)來到山東青島,與中方艦艇會和,準備周一(7月6日)起在黃海海域開展一連8天的中俄「海上聯合-2026」軍演。中俄兩國還宣告,將在聯合演習結束後,繼續在太平洋海域開展中俄聯合巡航,展現雙方在安全議題上的緊密合作。
但北京當局與莫斯科的持續靠近,也讓當前正在北歐,對丹麥、瑞典、芬蘭、挪威四國進行長達一周罕見訪問的大陸外長王毅,倍感壓力。
CNA記者:「在歐洲,北歐國家在對中國關係上,通常被認為更為強硬。今年稍早,美國曾威脅要控制格陵蘭島,引發了一場爭端。對北京而言,這或許是一個機會,可以藉此機會尋求一些空間來改善與北歐的關係和貿易聯繫。但北歐國家對中國的擔憂和懷疑依然存在,尤其是在北京與莫斯科緊密連結上,這仍是北歐國家最關心的問題。」
王毅這趟從上週四(7月2日)開始的北歐訪問,不但第一站來到15年來,再次迎來中國外長訪問的丹麥,第二站的瑞典,更是20年來首見中方外長走訪。北京當局雖然把這趟訪問的主軸定在貿易與安全問題上,王毅也反覆重申中方願基於相互尊重原則,與歐洲對話。
但北歐各國卻對人權、貿易失衡,以及中方援助俄羅斯等敏感議題,與到訪的王毅展開直球對決。
不但在與丹麥外長的會談場外,持續傳來包括大批西藏支持者的抗議聲浪;就連在會談場內,丹麥外長都當面提及貿易與烏克蘭等議題,王毅則對中方責任全盤否認。而在芬蘭與瑞典,兩國外長也都公開提出,中國公民社會空間遭限縮,以及擁有瑞典籍的銅鑼灣書店股東、現遭中方關押的桂民海釋放議題。
瑞典外長 斯典尼嘉德(Maria Malmer Stenergard):「我們現在已與中國達成共識,將雙邊關係提升至定期舉行政治磋商的層級。我知道對許多人來說,這聽起來有些外交用語,但這意味著我們已建立起定期會面的機制。」
而北歐各國向王毅所提出的中方敏感議題,在中方報導與官方文件中,則遭遇全面消音。