油價飆破每加侖4.5美元，華府也撐不住了？川普再次宣稱「美伊即將達成協議」，能源危機將迎來轉折點
川普23日再次宣稱美伊和平協議「即將拍板」，因戰火遭到封鎖的荷莫茲海峽也將在短期內重新開放。然而這場牽涉美國、以色列、伊朗以及多個波斯灣國家的地緣政治大戲，真的會如川普所言，迎來皆大歡喜的結局嗎？或者，這只是華府在期中選舉壓力下的一廂情願？
川普的樂觀與伊朗的混亂訊號
美國總統川普23日在社群媒體發文，宣稱美國、伊朗以及其他多個國家之間的協議已經大致談妥，目前僅剩下最後的定案階段。不過美國媒體《Axios》引述一名未具名美國官員的說法，稱這份草擬中的協議包含一項為期六十天的停火延長條款：在這六十天內，被伊朗實質封鎖的荷莫茲海峽將重新開放，美國也會允許伊朗出售原油，隨後雙方再針對德黑蘭的核計畫展開進一步談判。
《Axios》指出，該草案也規定了以色列與伊朗支持的黎巴嫩真主黨之間的戰事必須終止，但這項條件極可能遭到以方強烈反對。對於這些細節，伊朗半官方的塔斯尼姆通訊社證實了部分內容，並稱協議可能包含對伊朗石油制裁的豁免，豁免範圍將擴大至石化產品。但彭博新聞指出，德黑蘭對談判進度釋出了極為混亂的訊號，伊朗另一家半官方媒體法斯通訊社強調，川普所謂「協議即將達成」的說法「完全脫離現實」。
勒索全球經濟的王牌，伊朗捨得放掉嗎？
攸關全球五分之一原油與液化天然氣的荷莫茲海峽，在伊朗遭到美國與以色列聯手攻擊後就遭到伊方封鎖，全球隨即陷入能源危機，連帶引發的通貨膨脹壓力，讓遠在中東之外的各國政府吃盡苦頭。伊朗在封鎖期間，雖然繼續讓自家的原油出口船隻通行，但對於其他國家的商船，則經常要求進行安全通行談判，甚至索取高達200萬美元的過路費；為了迫使伊朗開放荷莫茲海峽，美國採取了強硬的海上經濟封鎖，針對所有停靠或準備前往伊朗港口的船隻進行攔截。
於是荷莫茲海峽至今基本遭到美伊兩國封鎖：伊朗堅稱在美國解除海上封鎖前，絕不會重新開放海峽；川普則強調在停火協議正式簽署前，美軍的封鎖絕對不會撤除。伊朗駐法國大使穆罕默德·阿明－內賈德證實，伊朗正在與荷莫茲海峽對岸的阿曼商討建立某種形式的永久性收費系統，這恐怕意味著德黑蘭不會輕易放棄這張能夠勒索全球經濟的王牌。
441公斤濃縮鈾成談判最大阻礙
美伊雙方的和平協議之所以遲遲無法達成共識，除了「是否開放荷莫茲海峽」之外，伊朗的核計劃更是華府與德黑蘭相持不下的最重要原因。《彭博》分析，美國的底線是徹底剝奪伊朗的核能力（除了布什爾核電廠），確保德黑蘭無法製造核武；伊朗則始終否認有意發展核武，堅持擁有提煉民用濃縮鈾的權利，但西方對此普遍抱持懷疑態度。
《華爾街日報》引述知情人士說法，稱川普政府積極推動對伊朗暫停濃縮鈾活動，伊朗方面雖然願意接受暫停，但對於美國提出的二十年期限則認為過長，希望大幅縮短。更棘手的問題在於伊朗現有的濃縮鈾庫存。根據國際原子能總署的資料，聯合國最後一次查核伊朗庫存是在去年6月美以發動空襲之前，確認伊朗已囤積441公斤、純度高達百分之六十的濃縮鈾——這些核燃料若進一步提煉，足以製造約12枚核彈——美國與以色列都希望伊朗全數交出，但德黑蘭拒不接受。
波灣國家的恐懼
正當美國與伊朗的談判陷入僵局之際，《彭博》稱阿拉伯聯合大公國、沙烏地阿拉伯與卡達等波斯灣三國，近期正積極遊說川普，懇求他給予談判更多時間，不要輕易重啟戰端。波斯灣國家極度擔憂一旦敵對行動恢復，伊朗的報復將讓波斯灣經濟陷入萬劫不復的深淵。這三個美國盟友的領導人在與川普的個別通話中，不約而同地強調，軍事行動根本無法達成美國長期以來對伊朗設定的目標。由於德黑蘭刻意將報復的砲火瞄準這些中東的美國盟友，連阿聯的核電廠都遭到無人機攻擊，波斯灣阿拉伯擔憂戰爭再持續下去，他們作為區域穩定避風港的形象也將被摧毀殆盡。
在波斯灣國家內部，政治角力同樣波濤洶湧。《彭博》指出，阿聯原本是該區域對伊朗態度最為鷹派的國家，對於沙烏地阿拉伯等國不願聯手對伊朗動武感到極度不滿。知情人士透露，阿聯曾在與美國和以色列的協調下，對伊朗進行有限度的打擊，沙烏地阿拉伯則是單獨實施類似行動。阿聯對阿拉伯兄弟邦的極度憤怒，四月下旬甚至決定退出由沙烏地阿拉伯領導的石油輸出國組織。不過在那之後，阿聯與波斯灣合作理事會其他成員國的關係已經有所緩和。
《彭博》指出，目前包括巴基斯坦、阿聯、沙烏地阿拉伯、埃及、土耳其與卡達等國，都在這場希望延長六週停火協議的談判中扮演關鍵角色。川普23日證實，他已與這些國家的部分領導人就「和平諒解備忘錄」進行通話，中東領導人也極力勸阻他再次攻擊伊朗。知情人士向彭博社表示，沙烏地阿拉伯認為，要迫使伊朗限制其核子與彈道飛彈計畫，唯有透過談判一途。沙烏地與阿聯皆主張，美國現階段應將焦點放在促使伊朗重新開放荷莫茲海峽，並維持對伊朗港口的海上封鎖以施加壓力。
選票與通膨的雙重夾擊
《彭博》分析，隨著年底的期中選舉日期逼近，這場戰爭引發的高油價已經讓美國汽油價格自2022年以來首度突破每加侖4.5美元（約合新台幣每公升37.39元）大關，引發強烈民怨。在經濟與選票的雙重夾擊下，川普或許有妥協的意願，將一些棘手問題留待日後解決，以換取短期的停火與海峽開放。但《彭博》也點出，達成協議將使川普面臨被視為戰略失敗的政治風險。他身邊最鷹派的盟友正不斷敦促他繼續轟炸，直到所有既定目標實現為止。(推薦閱讀)白宮維安再亮紅燈！特勤局擊斃21歲開槍男子，川普一個月內三度與死神擦身
阿聯總統高級顧問安瓦爾·加爾加什22日受訪時的一席話，或許最能總結市場目前的焦慮。他向《彭博》表示，與伊朗達成協議的機率是「五五波」，但他最擔憂的是伊朗總是談的太久太細，他期盼這次伊朗不會重蹈覆轍，因為這個區域確實需要一個政治解決方案，第二回合的軍事對抗只會讓局勢更加惡化。
相關報導