彭博：習近平歲末風光壓制川普　新年希望是改寫「美國對台論述」

2025年即將結束，對中國國家主席習近平來說，今年開局艱難，但在歲末卻正以勝利之姿收尾。北京不僅靠稀土籌碼逼退川普的關稅戰，更不斷以美國的「對等強權」敘事登上外交舞台，其關鍵的戰略意義正指向台灣。彭博引述專家分析，習近平的下一步是想讓美國調整沿用數十年的對台政策論述與措詞。

美國總統川普自1月重返白宮後，就對世界各國展開新一輪關稅戰，在各國都急著與川普重新談判相關貿易協議之際，中國所展現的姿態幾乎無人能敵，甚至以稀土產業的主導地位為籌碼，迫使美方調降關稅與鬆綁出口管制；中國產品也成功找到美國以外的新市場，讓中國的貿易順差更在今年首度突破1兆美元創新高；而中國人工智慧（AI）產業雖然受到華府層層設限，但搭上了習近平「科技自主」的政策順風車下，本土晶片公司紛紛奔向IPO（首次公開募股）市場，搶進上市潮。

在外交舞台上，習近平出強勢姿態。他在約20多位外國領袖簇擁下，主持了北京盛大的閱兵典禮，向世界展示他所構想的「新世界秩序」背後有中國的軍事硬實力撐腰。

幾週後，習近平又在南韓與川普面對面會談，川普甚至把這場會面稱作「G2」會議，或「G2級別」的會議。「G2」（即「二國集團」）最早由美國經濟學家伯格斯坦（C. Fred Bergsten）於2005年提出，主張世界兩大經濟體之間需要建立直接對話機制，如今隨著中國從地區強國躍升為全球關鍵力量，這個概念逐漸有了「中美實力均衡」的意味。「G2」這個詞彙已被華府棄用至少十年，川普卻重提此說法，正好呼應北京長年所盼望，希望中國被第一強權美國當成「對等大國」。就連川普內閣中向來對中強硬的「中國鷹派」，今年語氣也明顯收斂。今年稍早才被北京制裁的美國國務卿盧比歐（Marco Rubio），本月就罕見改口，呼籲以「成熟」（mature）姿態處理美中關係。

華府智庫布魯金斯研究所（Brookings Institution）研究員席恩（Jonathan Czin）向彭博表示，「這一年對習近平來說，比他原本合理預期的，還要順利太多。」他補充，「無論用什麼標準衡量，習近平現在都比一年前更好。」

習近平的下一步？

稀土牌成為習近平手中的最大王牌，那麼接下來他會如何運用這個優勢？

目前北京已開始對台灣議題上採取更強硬的姿態，像是針對日本的「台灣有事論」，而發動經濟施壓，直接牽動區域經貿角力。此外，中國也幾乎沒有要放慢「以製造業與出口為核心」的經濟模式，而這種大量廉價產品的傾銷模式，已讓歐洲經濟備感威脅。

2026年初，德國、英國與愛爾蘭等國領袖將陸續訪問北京，這將是對習近平「能否借勢擴大外交與經貿成果」的一場重要測試，也攸關他能否在4月川普訪中之前，把新取得的戰略與談判地位轉化為實際影響力。

曾任中國外交部顧問的復旦大學教授吳心伯（Wu Xinbo）透露，北京屆時的談判重點之一，很可能要求華府調整沿用數十年對台政策的官方措辭與定調。

美國哈佛大學甘迺迪學院（Harvard Kennedy School）美國亞洲關係講座教授米德（Rana Mitter）指出，「習近平在2026年開局時，很可能抱著一個核心期待，想推動美國改變對台和科技政策。」並補充，「如果此舉達到目的，北京也能承受關稅繼續存在。」

中國底氣源於川普

中國今年在國際舞台上重拾自信，其中一部分的底氣正源自於川普。

在川普的「美國優先」政策主導下，美國縮手、退出國際組織與多邊機構，對外援助與國際援助承諾也大幅減少，反而讓中國獲得擴張影響力的空間與機會。而當川普發動美中貿易戰打得如火如荼時，卻又因為製造業所需的關鍵礦物供應吃緊時轉為讓步，讓習近平更加確信，與其對美國展現「妥協退讓」，不如「強硬應對」還更有效。

北京所採取的姿態，也讓習近平看著川普一步步拆掉那些讓北京長年不滿的政策與安排。華府鬆綁了對解放軍與中國軍事擴張的出口管制、拒絕讓台灣總統賴清德過境紐約、美國與印度的關係也出現裂痕，而印度這個夥伴，原本是美國花了好幾年時間、努力拉攏來當作制衡中國的戰略平衡點。

專注報導中國的網站「中國項目」（The China Project）的播客主持人郭怡廣（Kaiser Kuo）表示，中國已向「全球南方」國家證明，就算採取國家主導投資的體系，也能跟全球市場接軌，而不必放棄自己的政治自主與決策獨立。郭怡廣指出，「不論你是否欣賞這套模式，它的成功都不容否認。」

習近平的內憂難解

不過，習近平雖然在外患上取得諸多勝利，但內憂卻仍懸而未決。從經濟結構失衡與長期性風險，到延燒至軍方與黨內高層的整肅與人事清洗，都讓局勢不容樂觀。新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授吳木鑾（Alfred Wu）指出，對中國來說，國內的動盪與不安比國際議題更劇烈。

表面上來看，2025年中國經濟似乎表現不差。有賴出口動能，經濟成長一路維持維持在官方設定的「約5%」目標附近。不過，這股動能正在快速消褪，包括投資活動可能迎來自1998年以來的首次「年度衰退」（annual contraction）；零售消費也創下疫情以外最疲弱的成長速度；11月的新房價格跌勢更擴大，房地產危機持續拖累市場信心與內需。為了穩住經濟，中國財政部28日發聲明指出，政府承諾在2026年擴大財政支出基礎，並把錢更精準投向「重點產業與優先領域」，包括先進製造、科技創新、人才培養。

同時，在製造業與出口成功的同時，另一種聲音也浮上檯面：中國經濟不能永遠只靠製造業當主軸，也需要更平衡、更多內需與消費來撐起經濟底盤。中國製造業的全球主導地位，背後有龐大的國家資源與政策支持，但這也意味著，大量資金與資源被導向產業競爭與出口擴張，而非投入強化社會安全網、民生福利與消費力提升，這些原本能用來擴大內需、完善社會保障與提高民眾消費能力的資源，如今反而被「抽離」至製造業補貼與產業扶植之中。

今年，習近平對貪腐的焦慮與警戒明顯升高。他針對高層官員啟動反貪整肅調查的數量創下新高，而且在此之前，軍方也已有大量將領與將軍遭到清洗。然而，目前並無跡象顯示習近平的領導地位正遭遇挑戰，但他這一波對軍方與黨內的強力整頓，也讓外界開始質疑中國解放軍的備戰狀態，尤其是在美國官員聲稱「習已要求解放軍在2027年前具備攻台能力」，其軍隊是否真的做好了實戰準備。