過濾非法滯留者、加速入境旅客通關 日本2028年將推出JESTA
想像到日本旅遊就像搭捷運或火車一樣方便，只需掃指紋和臉部辨識，無須跟任何任入境官員交談即可通關，這樣的情景未來幾年即將成真，
日本政府10日通過《出入國管理及難民認定法》（簡稱：入管法）修正案，計畫到日本旅遊的外國人透過電子入境認證制度「JESTA」事先獲得認證，即可搭機前往日本，抵達機場時只需靠一台機器認確認資訊無誤可通關。
根據《日經新聞》（Nikkei）和《共同社》（Kyodo）等日本媒體的報導，JESTA參考美國「旅行授權電子系統（ESTA）」實施辦法，除了抵日旅遊的外國觀光客之外，因轉機而臨時入境日本的部分外國人，也納入JESTA審查對象。
JEST2028年將上路，非法滯留者無所遁形
日本政府希望在本屆國會通過法案，預定2028年導入JESTA，適用對象為短期入境免簽國家和地區（目前74個）的外國人，旅客出訪前在線上答覆姓名、職業、護照資料、訪日目的、停留地點和天數等資訊，日本出入國在留管理廳將據以釐清旅客是否曾非法滯留，以決定准予入境與否，若未獲認證，則會要求航空公司或船舶業者予以拒絕登機。
事實上，日本現正面臨嚴重的外國人非法滯留問題，特別是來自中國的移民，不少中國「潤日族」利用「經營管理簽證」設立空殼公司，實則利用此制度移居日本，但在日本居住後並未融入當地生活。
為此日本政府2025年10月提高註冊門檻，經營者簽證申請的最低資本額由500萬日圓調高至3000萬日圓（約新台幣650萬日圓），而且需聘用當地員工。此外，日本也計畫更嚴格規定永久居留（永住）權的審查，包括需具備日語能力、入籍居住年限由5年延長至10年等，以遏止不想融入日本的移民潮。
根據日本入管廳的數據，目前短期停留的外國訪客中，有8成來自免簽國家或地區，再加上日本外國遊客與日俱增，2025年達到4270萬人次，創歷史新高，日本政府的目標是2030年訪客人數達6000萬人次，因此希望透過JESTA提前審查簡化入境手續，加快旅客在機場通關速度。
JESTA參考其他國家作法將收取手續費
抵達日本機場後，旅客只需在海關設置的數位終端機完成指紋採集和臉部辨識，系統將進行比對釐清是否有非法滯留紀錄等資訊，若無異常即可通過閘門入境，在通關處將設有審查員，對形跡可疑者進行詢問。美國和加拿大等國早已採用類似的制度，其中美國ESTA申請時需支付40美元手續費，日本也考慮參考其他國家收費來設定JESTA手續費。
此外，日本入管法修正案也計畫提高在留資格手續費上限，永住許可手續費上限為30萬日圓，其他在留資格為10萬日圓。目前更新在留資格手續費為6000日圓，日本政府考慮在今年提高費用，對於經濟困難的在流外國人，將降低或免除手續費。
根據本入管廳的資料，截至2025年底為止，在日本居住的外國人為413萬人，創歷史新高，未來增收的手續費將用於日本出入境管理系統的建置等移民相關政策的費用。