能源｜西班牙電網規則全面改革：穩壓能力成再生能源新門檻？

2025年6月25日（優分析產業數據中心）

隨著再生能源在歐洲電力市場的佔比逐年攀升，如何讓這些「不穩定」的綠電資源真正融入電網系統、並肩負起維持穩定的角色，已成為一項亟需解決的課題。

尤其在今年橫掃西班牙與葡萄牙的大規模停電事件之後，這個問題不再只是技術人員的討論，而是攸關民生與能源轉型成敗的關鍵。.

停電危機揭示制度漏洞，促成法規加速更新

2025年4月28日，一場突如其來的電壓激增事件導致西班牙與葡萄牙大規模停電，數百萬用戶受到影響，整體電網陷入短暫癱瘓。

這起事故引發社會與政府高度關注，西班牙當局隨即展開調查並釋出報告，指出當日電網電壓異常升高是主因，而導火線則來自對電力來源調度的錯誤預估與部分傳統電廠未能履行電壓穩定責任。

由此引爆的爭議與問責風波，最終促使西班牙政府與能源監管機關展開25年來首次的重大電網規範修訂。

新規範亮點：風電、太陽能首度被要求「協助穩壓」

6月下旬，西班牙競爭與市場監管委員會（CNMC）正式公布更新後的電網電壓控制義務規則。這項改革的最大亮點，是將再生能源電廠（例如風電與太陽能）納入電壓控制服務的提供者行列，與傳統火力與水力發電廠同等對待。

新規範的主要內容包括：

🔹電壓控制義務擴大適用對象：再生能源電廠未來需具備電壓支援能力。
🔹電力市場預排更新：電網營運商REE每日排定發電組合時，將不再只依賴傳統電廠提供電壓穩定，將納入再生能源作為備援與控制來源。
🔹市場規則「技術中立化」：不再根據能源形式劃分穩壓責任，而是依據技術能力與配置設備判定。

為何電壓控制這麼重要？

📌電壓控制是維持電網穩定的核心技術之一。當用電波動劇烈，或輸電路線中負載發生變化時，若沒有即時調節機制，系統可能會出現頻率與電壓異常，導致斷電或設備損壞。

傳統大型發電機具備自帶慣性與調節能力，長期被視為天然的穩壓來源；但風電與太陽能多半為逆變器並網，缺乏這類功能。

要解決這個問題，要讓綠電變得更像『會自我調節』的傳統發電廠，關鍵在於升級電力電子設備，並讓硬體與軟體緊密配合。

具備穩壓能力的再生能源將脫穎而出

這項法規改革將帶來幾項潛在的機會與風險重構：

技術升級需求：再生能源業者需導入新一代電壓控制設備與智能調度技術，受惠企業將包括儲能解決方案商、逆變器與控制模組製造商。
資本門檻提升：未來在西班牙參與電網的再生能源專案，需具備穩壓技術與認證，預期將提升產業集中度與技術門檻。
小型或舊型再生能源廠恐遭邊緣化：若無法升級設備或導入控制技術，將無法參與穩壓服務市場，甚至可能被排除在主電網之外。
整體市場邁向「電力服務價值化」：從單純賣電變為同時提供「調節服務」，有利提升高品質再生能源專案的投資報酬率。

未來趨勢：歐洲將掀起再生能源「輔助服務」規範潮

西班牙這次的改革，不只是為了善後，更具有指標性的意義。它象徵著再生能源邁向電網核心角色的同時，也正式跨越了技術門檻的升級門檻。

這將帶動更完整的併網機制建置，包括主動頻率控制、虛擬慣性模擬等高階穩定服務。此外，AI預測與即時調度技術也將逐步取代人為判斷，成為電網系統的「大腦」，實現從經驗操作走向資料驅動與自主運算的新模式。

從這場停電事故到制度修正，我們看到的不只是短期的因應與修補，更是一場電力結構變革的起點。當再生能源成為主要電力來源，它也必須開始承擔更多維持系統穩定的責任與技術挑戰。