總統提名大法官超額影響年改釋憲 鍾佳濱痛批：始作俑者是馬英九「違法任命」

立法院臨時今（17日）開始，將審查大法官提名人。有媒體報導，提名若經國會同意，10月起蔡總統提名大法官人選增至11人，將跨過釋憲和宣告政黨違憲解散的3分之2門檻，影響年金改革釋憲案結果。對此，民進黨立委鍾佳濱、洪英花法官與律師黃帝穎今上午連袂於監察院召開記者會，直言「前總統馬英九破壞大法官提名辦法，更呼籲監察院調查，是誰在破壞制度」。

據了解，1997年第三屆國民大會修憲時，明定「司法院大法官任期8年，不分屆次，個別計算，並不得連任」且「中華民國92年總統提名之大法官，其中8位大法官，含院長、副院長，任期四年，其餘大法官任期為8年」。增修條文原意是希望採四年替換的「半數交錯任期制」，由兩組大法官個別計算任期、交錯上任，且每四年由國會行使一半人數之同意權。

鍾佳濱表示，司法院組織法於憲法增修條文修正後，立法院即於2001年5月修正，於第5條第2項後段，新增「民國92年起總統提名任命之大法官，其任期依憲法增修條文第5條之規定」，且保留第5條第3項「大法官出缺時，其繼任人之任期至原任期屆滿之日止」規定；綜合國民大會修憲及立法院修法意旨，是希望大法官8年任期制與出缺遞補制相輔相成，組合成「半數交錯任期制」，讓總統每四年有半數大法官之提名權，讓國會有半數大法官之同意權。

鍾佳濱解釋，2007年陳前總統提名8名大法官僅通過4名，彭鳳至大法官轉任最高行政法院院長，2008年10月馬英九上台後，即提名5名大法官缺額，且以總統令明定任期至2016年10月，而非依當時司法院組織法第5條第3項「大法官出缺時，其繼任人之任期至原任期屆滿之日止」規定，讓補提名之4名大法官任期至2015年、遞補彭鳳至的大法官任期至2011年，之後於2010年時，更是趁賴英照、謝在全兩位前大法官提前辭職時，增任2名大法官，無視遞補制規定，將任期訂至2018年。

「歸根究柢是因為馬前總統時期違法任命！」鍾佳濱指出，蔡英文總統提名大法官超額，會造成單一任總統提名超過3分之2名額的大法官，是馬英九當時打亂大法官半數交錯任期制，才會造成如今亂象。對此，洪英花、黃帝穎也籲請監察委員調查歷史真相。

「請監察院調查當時總統府違法任命情事，還原歷史真相，揪出破壞大法官提名制度的始作俑者。」鍾佳濱強調，隨後進入監察院遞交陳情書，盼透過監委調查揪出真相。

（顯圖由鍾佳濱國會辦公室提供）