12式增程型飛彈部署：日本從「近岸防禦」轉向「拒外防衛」
翁魁隆／軍法官、國防戰略研究者、博士候選人、律師特考及格
2026年3月9日，隨著第一批「12式陸基反艦飛彈增程改良型」運抵九州熊本，日本戰後長達80年的「專守防衛」低調姿態正經歷一場質變。這款由三菱重工研發、射程突破1,000公里的精準打擊武器，不僅是技術上的升級，更是日本在憲法第9條邊緣進行的一次重大戰略突圍。
日本部署具備「對敵基地攻擊能力」的長程飛彈，是否違反憲法第9條？
從傳統法理看，第9條規定日本「不保持戰爭力量」。然而，自2022年《國家安全保障戰略》三文件修訂後，日本政府重新詮釋了「自衛」的範疇。官方主張，在遭受武力攻擊（或攻擊即將發生）的極端情況下，為防止進一步損害，打擊敵方飛彈發射基地屬於「自衛權」的必要最小限度，不等同於侵略性的「先發制人」。作為承製方的三菱重工，其生產行為是在國家防衛採購框架下進行。只要該武器被界定為「自衛用途」，其研發與生產在現行日本國內法下並不違憲。
作者個人觀點認為，這實際上是一種「活的憲法解釋」。日本並未廢除第9條，而是透過提升武器射程來定義「防禦縱深」。1,000公里的射程雖然可觸及他國領土，但若其戰術定位仍鎖定為「阻截登陸艦隊」或「反制飛彈威脅」，在法理上仍能勉強維持在自衛的擴大解釋。
12式增程型飛彈射程1,000公里的戰略意涵？
12式增程型飛彈的部署，象徵著日本從「近岸防禦」轉向「拒外防衛」。
舊型12式飛彈射程僅約200公里，僅能守衛領海。改良型射程提升至1,000公里，從九州發射即可覆蓋中國沿海一線。象徵日本具備了在第一島鏈關鍵咽喉（如宮古海峽）進行長程火力封鎖的能力。其海空封鎖能力已從「拒止」到「反擊」，低調完成質變。此外，任何欲穿越島鏈進入西太平洋的航艦編隊，都必須面對來自九州甚至本州深處的精準火力威脅，都增加對手攻擊的成本。
日本計畫於2030年在與那國島（距台灣僅110公里）部署導彈部隊，其戰略意涵在於「填補地理真空」。與那國島與九州的飛彈網形成「南北鉗形」態勢，徹底封死中國北海與東海艦隊南下的通路，並與美軍的「分散式作戰」邏輯高度契合，將第一島鏈轉化為一堵「撞不碎也跨不過」的防波堤。
北京會如何回應？
面對日本的重新武裝，中國的反應將趨於強硬且多元。中國可能強化針對九州及西南諸島的「反區域拒止」能力，增加極音速武器的部署以對沖日本的飛彈威脅。
美國對於委內瑞拉之「絕對決心行動」，及後續美對伊朗「史詩怒火行動」衝突顯示，長程精準打擊已成為現今最有效率的「軍事行動」。北京可能不再僅限於外交抗議，而是在「灰色地帶」施壓，例如派遣無人機群常態化繞行部署地，或利用電子干擾癱瘓自衛隊的監控節點。另外，持續透過媒體影響力，放大日本當地居民（如熊本、與那國島）對成為戰場第一線的恐懼，從內部動搖部署的正當性。
對臺灣的啟發？
日本的轉型，對台灣國防具備極高的參考價值。日本將飛彈部署於健軍駐屯地等內陸或隱蔽地點，顯示「生存力即競爭力」。台灣的「雄風」系列飛彈應進一步推動機動化與地下化；12式增程型飛彈的由三菱重工自研，確保了供應鏈不受制於人。台灣應持續深化國造飛彈量產，同時尋求與日本建立「情資共享機制」，形成雷達導引的聯動網。
結語—實力才能換取安全
日本憲法第9條曾是戰後和平的圖騰，但當鋼鐵的呼吸再次在九州響起，我們看見的是一個尋求「正常化」的國家，在殘存的和平理想與嚴峻的地緣現實間，選擇了以實力換取安全。這不是對和平的背叛，而是對「和平需要守護」這一真理的痛苦覺醒。