【獨家】台肥又爆「神鬼綁標」爭議　逾5千萬電力工程竟由室內裝修公司得標

台肥「南港經貿大樓」再遭爆工程弊端！繼日前台肥離職承辦員工出面指控，公司內部人員涉假造消防局手稿，浮報消防設備改善追加工程款項後，吹哨者近日進一步向《上報》提供新檢舉事證，揭發台肥當初招標該棟辦公大樓增設電力統包工程時，竟刻意「藏電」隱匿標案重大資訊，並藉由特殊設計規格「綁標」，給未具有電力合格施工許可的室內裝修公司得標承包，以此虛報增列多達5600萬餘元工程款。長期關注台肥相關弊案的台北市議員楊植斗痛批，整起事件宛如小吃店採購快篩劑「神鬼翻版」，他將再次向法院檢舉告發台肥。

剛被揭發浮報消防預算　電力工程又被檢舉綁標

《上報》於上月底披露，政府持股近3成的台肥公司，年初才剛將企業總部新遷入位於南港經貿園區、吸引多家國際科技大廠進駐的頂級商辦「TFC南港經貿大樓」（C2案B棟辦公大樓），但有內部吹哨者爆料，該大樓正式完工取得使照前，台肥內部人員竟疑似虛構消防局安檢人員查驗缺失手稿，據此浮報870萬元消防設備改善追加工程款項。對此，接獲陳情的楊植斗本月2日旋即陪同J姓承辦前員工赴北檢提告，怒轟台肥五鬼搬運、盜取公司財產。台肥則聲明駁斥指控內容與事實不符，對於不實指控，將會採取法律途徑，以維公司信譽。

楊植斗2日到北檢控告台肥內部浮報消防設備改善追加工程款。（合成畫面／楊約翰攝、楊植斗臉書）

除了上述消防設備改善追加工程爆出涉弊爭議外，《上報》近日又接獲吹哨者進一步提供相關檢舉事證，直指台肥辦理C2案B棟辦公大樓增設電力統包工程公開招標案，涉及綁標、浮報工程預算及設計重複計價等背信嫌疑，但經向台肥獨立董事、總稽核等單位檢舉後，卻仍未被正視。

遭控投標書隱匿重大資訊　設門檻圖利特定廠商

吹哨者指出，前年「303全台大停電」後，掀起台灣缺電與否激烈爭辯及民怨，當時首善之區的台北市也傳「缺電」，時任市長柯文哲還因南港「東區門戶計畫」在內的22處重大建案被限電，一度出面怒槓台電及中央。即便南港整區早已被台電列為限電措施區域，不給予增電容量，但台肥於前一年底提出「新增設用電及躉售電力計畫書」，經與台電北區營業處開會協調後，仍獲同意增設經常契約容量900瓩、總契約容量變更提高為3800瓩。

台肥向台電提出「新增設用電及躉售電力計畫書」，獲同意增設電容900瓩。下圖為出席協調會議人員名單。（民眾提供）

然而，台肥於前年1月3日就收到台電北區營業處函覆同意，卻在同年8月開標辦理C2案B棟辦公大樓增設電力統包工程時，竟隱匿上述已取得台電同意增設經常契約容量900瓩的資訊，並在招標書中要求投標廠商須向台電申請契約容量調升到900瓩，並須於現場會勘紀錄上加蓋「C2籌備處工務所專用章」，始得參與投標，且訂有工程須於簽約申報開工後60日曆天內取得台電「用電計畫書」等送審及核准，否則可解約沒收履約保證金之條件規定。

台肥被控隱匿已向台電取得電容量資訊，卻在招標時要求投標廠商要去申請，超過時限還要解約。（民眾提供）

對此，吹哨者質疑，台肥內部人員在辦理招標須知等簽呈過程中，刻意隱瞞台電已同意增設契約容量900瓩一事，甚至將其列為採購項目，此舉無疑是刻意墊高投標門檻刁難投標廠商，以達特殊「綁標」目的，導致投標人數不足流標。不僅如此，該標案規定由甲級電器承裝業、開業電機技師、室內裝修業等3家公司共同投標，但該案無論工作內容、施工範圍為管道間及投標估價單內，均無室內裝修公司可施工項目，顯有藉此手法浮報工程預算之嫌。

室內裝修公司得標5千萬工程　卻不具電力施工許可

歷經8月、9月兩度流標後，吹哨者指出，由於先前已有具名檢舉存證信函發給台肥獨董、總稽核等單位，台肥於前年10月第3次開標時，招標須知上頭才註明修改為：「本案已取得台電之『新增設用電及躉售電力計畫書』核可，增設經常契約容量900瓩（視得標廠商規劃內容或工程進度需求，須配合辦理變更或展期）」等內容，但其餘特殊綁標要求、浮報預算等內容，都與第一次招標公告相同。最終，該案由未具電力合格施工許可的華揚室內裝修設計公司得標承攬，簽約金額為5617萬5000元。

台肥在第3次開標才告知已向台電申請增設電容量900瓩。（民眾提供）

吹哨者抨擊，台肥已於2021年12月間委託宇宸設計公司將用電申請書製作完成，並給付80萬餘元相關費用，為何招標文件施工說明書中仍規定得標廠商須向台電辦理設備容量變更及契約容量調升900瓩、另行製作用電計畫書等？且該招標案將台肥已完成之用電計畫書，且取得台電同意調升增設900瓩電力容量等事宜，列為未完成工作項目之一，並將未於60日曆天完成列為解約及沒收履保金要件，當然會使其他不知情廠商因此卻步，「此舉顯然是以嚇阻其他廠商投標，而行綁標之實，更是重複採購、圖利廠商，變相洗劫台肥資產！」

報價大幅提高至5600萬　台肥獨董調查後回報無違法

此外，吹哨者另提出事證，指依據「電器設備增設工程預算書」估算，該案所需總經費約為4335萬餘元，與當初廠商因應俄烏戰爭原物料暴漲、上海封城等國際情勢及因素條件下，提出的預算價格4800萬元大致相符。但前年6月，廠商再次向國外原廠重新詢價後，回報在原物料及運輸問題逐步緩解後，報價大降為2800萬元，此皆與最後得標承攬的華揚室內裝修公司和台肥合約金額5617萬餘元，有一大段差距。

不過，針對上述增設電力工程涉及綁標、浮報工程預算及設計重複計價等指控，前年10月，台肥獨董完成調查回覆給檢舉人的說明則稱，有關檢舉函中羅列「經台電核可函文，卻將用電計畫書列為未完成工作項目；施工說明書內未有裝修廠商之施工項目，卻將其列為投標廠商資格；不採追加作業，而以統包方式辦理」等質疑，經審酌實務見解、工程習慣，並衡諸2位專業律師意見及相關承辦單位提出的說明及資料等，認定該件採購標案內容，並無違法。

針對綁標指控，台肥獨董調查後回覆並無違法。（擷自Google Maps 街景）

議員轟多起弊案疑同一票人在玩　神鬼綁標掏空台肥

持續追查台肥相關工程弊案的楊植斗指出，從先前他陸續揭發的台肥南港棄土案、告發消防設備追加工程案，到這次增設電力工程綁標案，可以看到背後都是同一批「原班人馬」，這群神通廣大的「班底」在找台電官員開會要電後，卻刻意掩蓋取得台電核可同意訊息，再虛報新增列5000多萬工程款，且設計綁標規格、綁合約等，使沒有電力合格施工廠商華揚室內裝修公司得標，宛如疫情時遭踢爆小吃店搖身一變成快篩劑得標採購商的「神鬼翻版」。

楊植斗痛批，華揚裝修公司資本額只有1500萬元，對照其下包商星鋼機電資本額4100萬，不僅公司規模比華揚大，且主要營業項目都是機電工程，更突顯這5600萬的增設電力工程統包案，經過3次開標，只有名不正、言不順的華揚裝修敢來投標，最後竟還得標，且去年台肥該棟大樓還有另一件882萬元的「二次銜接工程」案，也是由華揚得標，「正統營業公司不敢主標，裝修公司沒經驗、沒營業項目卻敢參與投標，這就是神鬼綁標手法！」

華揚室內裝修公司資本額為1500萬元，營業項目內並無電力施工項目。（取自經濟部商工登記網站）

最後，楊植斗另指出，台肥為公股主導的上市公司，從消防追加工程、增設電力統包這2案，皆顯示台肥內控稽核已完全失靈，惟這2案僅是「冰山一角」，今年1月間，已停工約2年的台肥南港C4開發案，由農業部主導的台肥公司董事會，居然還通過巧立名目以指定分包限定招標資格方式，再追加12億元、增加4成左右工程給承包商遠揚公司，這些追加的12億鉅款中，有多少是台肥內部人員與遠揚共同虛增項目中飽私囊？後續他將會將相關資料提供給檢調單位，並向法院再次提告台肥，呼籲司法應嚴查到底，以維護廣大股民之合法權益。