美國聯邦政府瀕臨關門　CIA情報工作會有何影響？

美國將於10月1日進入新的會計年度，但國會尚未相關開支法案，意味聯邦政府可能因沒有預算運作而停擺，包括情報及軍事機構都會受到影響。關注情報領域的付費訂閱媒體《SpyTalk》27日指出，中央情報局也不例外，會讓非必要人員放無薪假，但必要人員則會繼續工作，只是這段期間領不到薪資。

《SpyTalk》表示，做為特勤機構的中央情報局（CIA）不想談論如何應對可能面臨的聯邦政府停擺狀況，但退伍人員稱，CIA能夠處理這情況，因為自1981年時任美國總統雷根（Ronald Reagan）上台以來，共和黨把聯邦政府停擺變成例行小丑表演，已停擺14次。

這次的情況是民主黨主導的聯邦參議院已通過臨時開支法案，讓聯邦政府能繼續運作至11月17日，國會才會有更多時間協商長期開支經費，可是聯邦眾議院占多數的共和黨，因面臨黨內極右派成員阻撓，而共和黨在眾院只多9席，導致參院通過的臨時開支法案在眾院卡關。

《SpyTalk》提到，共和黨極右派國會議員要求使用經費的議題，可能引起社會分歧，而非用在聯邦醫療保險（Medicare）、聯邦醫療補助計畫（Medicaid）上，但這些才是促使國債上升的主要項目。美國聯邦政府上次停擺是在2018年，關門長達34天，造成30億美元永久虧損。

共和黨極右派成關鍵

2018年美國聯邦政府停擺原因是，共和黨籍的時任總統川普（Donald Trump）堅持要國會批准57億美元，用來興建美國和墨西哥邊界的城牆。《SpyTalk》稱，CIA和國防部相同，關鍵任務不會因聯邦政府停擺而癱瘓，而非前端要務人員會放無薪假。

「我們會繼續摧毀敵人，不管（聯邦）政府開門還關門。我們希望恢復開門」，2018年時任CIA局長龐畢歐（Mike Pompeo）在聯邦政府停擺時說，「美國人民對優先要務有複雜的討論，我想這在民主當中完全合適」。包括退役高階情報官塞佛（John Sipher）在內的前CIA官員稱，短期停擺不會真的有損害。

過去在CIA任職28年的塞佛告訴《SpyTalk》：「我經歷過幾次（聯邦政府）停擺，除了停止發薪，沒有其他改變。」他表示，CIA會提供無息貸款給新進職員，當聯邦政府恢復運作後即可償還，「總部大多數人會繼續工作，有些會被調回家鄉」。

同樣在CIA有28年資歷的退役人員盧達（Luis Rueda）說，自己的經驗是非必要人員會放無薪假，但聯邦政府獲得預算後，會支付所欠薪資，「海外人員被認為不可或缺，大多數支援該領域（運作）的人，以及大量分析人員和安全人員也是」。他表示，會停止招募，必要人員則會無薪工作。

社區經濟也會受衝擊

「如果（聯邦政府停擺）時間超過1周，就會開始出現問題」，盧達指出，「有些計畫會因缺乏經費而停止，且一向很難重啟。消息來源和盟友的信任也會變弱」。《SpyTalk》引述另名退役CIA職員說法稱，沒有薪水對新進人員「很傷」。CIA前分析師何特（Gail Helt）直言，資歷中期的職員也會「很傷」。

何特在「領英」（LinkedIn）寫道：「這些（聯邦政府）停擺也會傷到職涯中期的人。2013年的那16天是我人生中壓力最大的時期。」此外，有大量聯邦政府雇員，特別是軍事人員為主的社區會受到衝擊。參院情報委員會主席華納（Mark Warner）提到，CIA總部所在的維吉尼亞州蘭利（Langley）商家會感到拮据。（推薦閱讀：瓦格納叛變前密訪基輔！CIA局長聽取烏克蘭「終戰」大計）

華納稱，但海軍諾福克基地所在的市鎮「漢普頓錨地」（Hampton Roads），可能會因長期現金短缺而受到重創。根據《維吉尼亞領航報》（Virginian-Pilot），美國全國約79%，即約63萬8000至80萬4000位民防人員的薪資要靠國會通過開支法案發放，且約20萬人要在沒薪水期間持續工作。