影音/藍綠共識! 促「星鏈」來台 授權機關准個案
低軌衛星龍頭「星鏈」(Starlink),已在全球超過160個國家營運,但目前在亞洲,僅台灣與大陸、北韓、阿富汗、敘利亞等地,無法使用星鏈服務,其中最主要的問題,就是「電信法」,對於外國企業持股的比例,有嚴格限制。不過,現在藍綠兩黨達成共識,要授權主管機關「核准個案」。
受限電信法外資限制 低軌衛星龍頭星鏈來台受阻 隨著火箭點火升空,星鏈衛星被送上距離地面550公里的近地軌道,在全球形成一張覆蓋龐大的巨大網絡,為超過160個國家提供近乎無死角的高速網路。然而在亞洲地區,台灣卻與大陸、北韓、阿富汗、敘利亞等地並列,成為少數無法引進星鏈服務的區域,其根本問題就受限於我國現行法規。
國民黨立委 黃健豪:「包含說像Starlink星鏈,他是完全沒有機會來台灣落地,所以今天修法的重點,當然第一個,是希望能夠放寬相關股份的限制。」 依據現行《電信管理法》第36條明定,公眾電信網路的外資限制,外國人直接持股總數不得超過49%,間接持股則不得超過60%。但星鏈過去向來堅持百分之百獨資經營,導致雙方僵持不下。為此,藍營立委提案修法放寬,若對電信網路安全、國家安全「無不利之影響者」,經主管機關核准,即可不受此持股限制。 設地面站兼顧數據主權 藍綠促修法放寬落地標準 攸關台灣能否順利引進低軌衛星龍頭,立法院交通委員會13日進入條文實質審查,主管機關與跨黨派立委皆對修法抱持正面態度。 NCC代理主委 陳崇樹:「修法之後,它的彈性、含容性更大。」 數位發展部長 林宜敬:「他們(星鏈)的反應比較被動一點,不是很積極,我們正在想辦法跟他們聯絡。」
雖然引進美商獨資企業可能引發國安疑慮,但立委與主管機關認為,透過要求設立台灣在地地面站,便能同時兼顧通訊韌性與數據主權。 民進黨立委 林俊憲:「現在如果以台灣舊有的法規,其實你等於是把有可能進入到台灣、世界先進的技術,你通通都把他擋下來了。」 民眾黨質疑「急什麼」喊冷凍 藍綠聯手終順利送出 儘管藍綠兩黨展現高度共識,希望能將法案順利送出委員會,但民眾黨團在審查現場卻持不同意見,引發藍綠立委群起激辯。 民眾黨團總召 陳清龍:「真的有這麼急、這麼趕嗎?建議就是保留,送協商冷凍。」
民進黨立委 許智傑:「到底什麼問題,一定要留到協商?」 國民黨立委 洪孟楷:「懇求說民眾黨團是不是能夠來……想一下說有沒有什麼條文可以修正,因為我們已經進入到很實質的條文內容審查了。」最終經過現場短暫協商,交通委員會仍順利將修正案送出委員會。這次成功放寬低軌衛星在台落地標準,也讓台灣在建構多元備援網路的政策上,總算不再原地踏步。