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美卸任防長、國務卿出席阿斯本安全論壇 6與會者籲「川普反台獨」維持台海現狀 

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更新於 2025年07月26日01:28 • 發布於 2025年07月25日03:14 • 李浩宇
美前駐中大使18日警告,比起解放軍實際開戰,更應慎防中國利用灰色地帶進行非軍事封鎖。圖為2024年12月9日安平艦發射雄二反艦飛彈。(資料照片/國防部提供)

數十位美國前國防和外交政策高級官員上周末齊聚科羅拉多州,討論美中因台灣問題而引發戰爭的風險,但美國總統川普政府的高級官員缺席。與會者對於川普對台立場模糊,在其試圖與中國國家主席習近平達成廣泛貿易協議的情況下,可能會把台灣當成籌碼一事感到憂心。

川普須明確對中政策 避免誤判導致開戰

華盛頓郵報23日報導,18日在科羅拉多州舉行的阿斯本安全論壇(Aspen Security Forum)中,執行長曼紐爾(Anja Manuel)提到一個台海問題的粗略共識,即美國應該對中國採取「安撫與威懾兼具」的策略:包括向中國重申美國反對台獨的立場,同時也加強美國在亞洲的軍事力量,以威懾中國片面以武力控制台灣的企圖。

論壇與會者包括兩位前國務卿、兩位前國防部長、一位前財政部長和四位前國家安全顧問,大致上共和黨與民主黨員參半;會場另有許多資深官員、中國問題學者等。

耶魯大學歷史學家文安立(Odd Arne Westad)以第一次世界大戰的英德衝突與台海局勢做比較:1914年,德國與腐敗且日漸衰落的奧匈帝國結盟,類似於今日的中俄關係。英國對崛起中的德國心存不滿,擔憂其在全球秩序的主導地位受到威脅,這與美中局勢如出一轍。誤判和失誤最終導致全面衝突,使各個參戰方的處境惡化。

習近平對台野心大 台慎防非軍事封鎖

鑒於習近平已下令解放軍在2027年前做好戰爭準備,美國前總統拜登的駐華大使勃恩斯(Nicholas Burns)表示,最大危險或許不是突如其來的「閃電戰」,而是透過封鎖、海關管制或其他非軍事手段進行的緩慢扼殺。這可能會迫使美國採取行動,並導致衝突升級。

中國採取「灰色地帶」策略迫使台灣屈服也是美國的一項難題。哈佛大學教授艾利森(Graham Allison)強調:「核心威脅不是入侵,而是透過封鎖扼殺台灣,阻止其進口食物和能源,以及出口電腦晶片和其他產品。」不過一些與會者認為,美國也可以利用「灰色地帶」來反制中國的網路與情報戰。

美須表態反台獨 清楚知會兩岸領袖

勃恩斯表達了大多數與會者的觀點,提醒川普政府,台灣問題不適合用「大交易」、將台灣當做對中貿易談判的籌碼應對,而是需要有堅定且耐心的領導,敦促其與美國盟友合作共同威懾中國,以防止戰爭發生。大約有六位與會者敦促美國應努力維持現狀,一方面向賴清德表明反台獨立場,另一方面將這個訊息傳達給北京,發揮「安撫與威懾」策略。

一位前高級官員回憶,在拜登政府期間,中國曾要求華府將表述方式從「美國不支持台獨」改為「美國反對台獨」,當時拜登政府官員表示拒絕,但現在這樣的明確保證或許是合理的。

川普當忌單打獨鬥 應與盟友密切合作

論壇達成共識,認為習近平正尋求在亞洲軍事稱霸,且他急於掌控台灣。自從2024年1月賴清德當選台灣總統以來,中國對台威脅日益加劇。其中一個習近平焦躁不安的跡象,是負責台灣問題的中共中央政治局常委、外號「灰衣主教」的王滬寧的表態,他稱統一「勢不可擋」,北京決心摧毀台灣的分裂主義。

大多數小組成員支持美國加強與盟友的軍事和經濟聯繫,以遏止中國發動攻擊。在這方面,川普的立場仍不明朗。曾任拜登副國務卿、主導美國與日本、南韓、澳洲和菲律賓建立夥伴關係的康貝爾(Kurt Campbell)表示:「要繼續加強亞洲聯盟和夥伴關係,還是選擇單打獨鬥?如果是後者,這會對台灣產生重大影響。」

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