能源｜俄羅斯煤炭產業告急：2025國家紓困計畫一次看懂

2025年6月2日(優分析產業數據中心)

俄羅斯政府宣布，將針對日益惡化的煤炭產業推出多項紓困措施，包括延期稅款繳納、限制高層管理人員紅利及股息發放，並考慮為高負債企業提供債務重組機會。

根據俄羅斯副總理 Alexander Novak 提交給總統普丁的報告，目前約有30家煤炭企業瀕臨破產邊緣，這些企業年產量合計約3,000萬公噸，雇用人數達15,000人。Novak 指出，煤炭產業財務狀況持續惡化，迫切需要政府介入。

國際制裁衝擊出口

受到烏克蘭戰爭相關制裁影響，歐盟自2022年起禁止自俄羅斯進口煤炭，導致曾經仰賴俄羅斯供應45%進口量的歐洲市場全面封鎖。加上美國與英國同步禁運，俄羅斯煤炭出口大幅轉向亞洲，目前超過80%的出口流向亞洲市場。然而，面對運輸成本上升及需求減弱，出口量依然難以挽回頹勢，截至2024年俄羅斯煤炭出口較前一年減少6%。

根據NEFT研究顧問公司及俄國能源部資料，俄羅斯煤炭業自2022年以來已累計損失達1.2兆盧布（約150億美元），不僅市場流失，更在收款方面遭遇困難。

紓困措施

1. 煤炭企業將可申請礦產開採稅（MET）及保險費的延遲繳納，期限至2025年12月1日。

2. 對西伯利亞煤炭出口商也將提供俄國國內西北與南部輸出的運費優惠。

3. 俄國政府也考慮為負債企業提供債務重組方案，但相關措施將參考俄羅斯央行的建議辦理。

這些措施是在普丁於2024年12月下令制定產業支援方案後正式推出，標誌著政府對於能源支柱產業的積極介入與保護。