【有片】民間設置醫養合一機構卡關 彭俊豪要求桃市府跨局處合作打通制度盲點

隨著台灣邁入超高齡社會，中央現正積極推動以「醫養合一」為核心的長照3.0政策，期盼將醫療與照顧資源深度整合，讓長者能在連續性的體制內獲得支持。

桃園市議員彭俊豪於桃園市議會第3屆第7次市政總質詢指出，桃園目前雖已開放民間在農業區設置日照中心或養護機構等社會福利設施，但本質上仍停留在生活照顧層面，面對高齡化社會最迫切的「醫療型長照」需求，往往卡在最基礎的土地分區限制上，導致政策方向與地方制度無法對齊。

彭俊豪表示，民間業者非常有願意投入設立「醫療加照顧」一體的護理之家，然而現行審查機制卻面臨多頭馬車的困境。農業局管土地、社會局管長照、衛生局管醫療，關鍵的容積與土地容許使用認定則在都發局和地政局，各局處在各自的框架下運作，缺乏橫向整合，導致民間審查標準不明確、溝通耗費大量時間，最終受影響的仍是等待長照床位的市民。他強烈要求市府，應針對醫療長照等跨領域議題建立強健的橫向聯合整合機制與統一窗口，全面打通制度盲點。

對此，都市發展局長江南志回應，都市計畫法桃園市施行細則針對農業區做社會福利設施的規定相對單純，未來將完全尊重衛生局對於設施定位的專業判斷。衛生局長賈蔚則補充說明，目前農地變更興辦事業若涉及醫療，會由衛生局會同相關局處審查。現行實務上會評估該區域的資源短缺情形，若長照與基層醫療資源皆短缺，便會核准「長照加醫療」；但若周邊基層診所已飽和，則傾向僅核准住宿型長照機構，這也是部分業者申請附設診所時未獲通過的主因。

彭俊豪則強調，從市民角度出發，長者在長照中心休養時若遇到看診需求，若能就地獲得醫療照顧，就能免去家屬與長輩舟車勞頓的奔波之苦，這不但是地方趨勢，更是市場的真實需求。

針對彭俊豪的建言，副市長王明鉅當場承諾，將親自出面重整並協調此案。王明鉅坦言，雖然桃園的人口結構相對年輕，但市府必須前瞻性地面對高齡化社會的實質需求。市府團隊後續將全面檢討相關法規，並邀集都發、衛生、農業、社會、地政等局處召開跨單位協調會議，全力把中間的行政卡關問題處理掉，健全農地容許使用的審查指引，以提高民間資金投入醫療型長照的誘因，加速補齊桃園的照顧資源缺口。 (桃園市議會廣告)