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美國撤敘利亞「支持恐怖主義國家」標籤 推翻阿塞德組織也解制裁

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更新於 08月25日08:39 • 發布於 08月25日08:38 • 李浩宇
2026年7月8日,美國總統川普(右)在土耳其安卡拉貝什泰佩總統府舉行的北約峰會期間,與敘利亞總統夏拉會面。(資料照片/法新社)

美國24日將敘利亞從「支持恐怖主義國家」名單中移除,使得敘利亞解除了與全球經濟接軌的「最後一道障礙」。此外,美國國務院也撤銷將「努斯拉陣線」列為全球恐怖組織的認定,該組織曾於2024年12月推翻長期執政的阿塞德政權。

解除敘利亞制裁 努斯拉陣線亦同

美國財政部外國資產管制辦公室(OFAC)在聲明中指出:「為履行川普總統放寬對敘利亞制裁的承諾,美國國務院今天撤銷對敘利亞『支持恐怖主義國家』的認定。因此,敘利亞不再受《恐怖主義名單政府制裁條例》(Terrorism List Governments Sanctions Regulations)或《美國法典》第22編第7205(a)(1)條所規定的禁令限制。」

《美國法典》(United States Code)第22編第7205(a)(1)條規定,向被指定為恐怖主義支援國的政府出口美國農產品、藥品或醫療器材時,必須事先取得美國政府的出口許可證,許可證最長有效期限不得超過12個月。

聲明提到:「美國國務院同時撤銷對努斯拉陣線(al-Nusrah Front,又稱沙姆解放組織(Hay'at Tahrir al-Sham,HTS)的特別指定全球恐怖分子(SDGT)的組織認定。與此同時,美國財政部外國資產管制辦公室也將沙姆解放組織從『特別指定國民與被封鎖人士名單』(Specially Designated Nationals and Blocked Persons List)中移除。」

被列入該名單將受到美國對外援助、國防出口與銷售、部分軍民兩用物品及金融交易等方面的限制。即使華府後來解除了對敘利亞較廣泛的制裁體系,這項認定仍一直是銀行與投資者進入敘利亞市場的一大阻礙。

聲明補充:「美國商務部、國務院及財政部也發布更新版三部會聯合公告,說明放寬對敘利亞的制裁及出口管制措施。」

美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)在聲明中表示:「這些措施都是為了肯定夏拉總統(Ahmed al-Sharaa)領導的敘利亞政府所採取的正面行動以及進一步承諾,即讓敘利亞徹底遠離國際恐怖主義活動。」

土耳其表示歡迎 敘利亞將接軌全球

土耳其25日歡迎美國將敘利亞從「支持恐怖主義國家」名單中移除的決定,希望此舉能推動這個飽受戰火蹂躪的國家重新融入國際社會。土耳其外交部在聲明中表示:「我們相信,這項決定將為加強敘利亞與國際社會的關係,以及在該國建立持久的安全與穩定提供推動力。」

路透社報導,華府正進一步深化與敘利亞新政府的關係。敘利亞外交部長席巴尼(Asaad al-Shaibani)22日告訴路透社,政府在希望移除這項「最後一道障礙」後,能協助敘利亞重新接軌全球金融與經濟體系,並吸引更多投資,「如今投資、經商以及重建敘利亞經濟生活,已經不再有任何障礙。」

在制裁認定撤銷前,外界對敘利亞市場的興趣已逐漸增加。敘利亞財政部本月表示,財政部長巴尼(Mohammed Yisr Barnieh)與美國銀行高層舉行會談,討論潛在合作,以及敘利亞重新融入國際金融體系的問題。敘利亞財政部表示,美國銀行官員表達了訪問敘利亞並繼續進行討論的意願。

萬事達卡(Mastercard)的行動更進一步。該公司5月宣布,正與卡達國民銀行集團(QNB Group)及敘利亞央行合作,為在敘利亞進行國際卡片支付建立相關基礎設施。萬事達卡形容自己是敘利亞市場的早期投資者,並表示希望協助敘利亞消費者與企業連接全球支付網路。

川普近來越來越支持夏拉。夏拉曾是蓋達組織(Al-Qaeda)努斯拉陣線的指揮官,他在2016年與蓋達組織切斷關係,並率領反抗軍聯盟推翻阿塞德政權。華府讚揚夏拉政府在打擊「伊斯蘭國」方面的合作,並表示,放寬限制是為了給敘利亞一個穩定局勢、吸引投資及重建國家的機會。

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