爭取小三通政策 楊鎮浯邀離島3縣府首長共赴北京

【勁報記者于郁金/金門報導】在8月10日陪同交通部長林佳龍視察金門大橋工程，以及見證大橋最後1支主橋基樁完成儀式後，金門縣長楊鎮浯馬不停蹄於8月11日偕同澎湖縣政府、連江縣政府等3縣府會首長共赴北京，預計8月12日拜會國務院臺灣事務辦公室，共同爭取小三通相關政策，希冀陸方相關旅遊政策應對三離島有所區隔對待。

金門縣府觀光處指出，日前，大陸文化和旅遊部公告自108年8月1日起暫停47個城市赴台自由行政策後，引發鄉親高度關切，在地業者並擔憂此政策將衝擊金門整體觀光及相關產業；由於事涉金門觀光發展及兩岸經濟文化交流，楊鎮浯縣長爰於日前親邀離島三縣府會首長共赴北京拜訪國台辦。

回顧大陸居民赴金旅遊開放歷程，自101年起開放20個小三通自由行城市，復於104年再開放47個大三通自由行城市，合計61個自由行城市可赴金門、馬祖與澎湖旅遊；其中福州、廈門、漳州、泉州、龍岩與溫州等6城市，則為大、小三通均適用。觀光處指出，就今年以來，陸客約佔小三通45%，其中自由行更高達70%，如此暫停，將嚴重衝擊小三通人流與本縣觀光產業；就產值而言，預估從8月到明(109)年1月，自由行來金如無法區隔對待，金門觀光產值將損失超過新台幣25億；再者，如併先前媒體所提團客來台政策同時暫停，本縣受影響陸客觀光人次約計40餘萬，觀光消費總額到明年1月止，預計將蒸發35億元以上，因此必須慎重以對。

觀光處進一步指出，公布之47個城市外，尚有福建省、浙江省、江西省與廣東省等14個城市可來金門、馬祖與澎湖自由行。另福建省外赴廈門、泉州，延伸遊金門之一次性大通證政策(俗稱2日遊)，以及3人成團入境金門並可延伸澎湖旅遊等相關旅遊政策，亦會併請國台辦考量維持離島續行。

觀光處表示，楊鎮浯縣長於7月31日獲悉消息時，第一時間即向大陸相關部門反應，並表達金門之特殊情形與需求；而此次暫停試點城市中，福州、廈門、漳州、泉州、龍岩與溫州為大三通、小三通均適用之自由行城市，交流往返最為密切，為恐影響金門旅遊市場，即刻指示有關單位積極向陸方爭取區隔「大、小三通自由行」試點城市，以利金門觀光產業持續發展；同時，於黃怡凱副縣長率隊參加8月5日兩岸通水週年活動、8月6日金廈民生議題交流座談、8月7日福建與金門馬祖電力聯網研討會中，皆積極利用多元管道向福建省、廈門市相關單位反應與建議。

觀光處進一步說明，「赴台旅遊」與「赴金馬旅遊」之自由行簽證本有不同，政策上應予區隔處理；而當前陸客之於金門整體觀光產業經濟，已具有不可忽視影響力，尤其小三通純金門自由行已為常態，陸方此番政策宣布，攸關金門觀光與相關產業發展至深且巨；大陸此次如能釋出善意，將有利後續福建沿海地區與金門、馬祖大、小四通的推動作業；再者，除了爭取自由行等旅遊政策區隔對待外，也希望藉此機會，併案爭取開放更多小三通相關政策。

楊鎮浯縣長表示，10日下午鎮浯陪同交通部林佳龍部長視察金門大橋，這是林佳龍部長3個月內第2次來到金門，非常感謝中央對金門大橋的重視；很榮幸能夠一同見證金門大橋最後1根主橋基樁的澆置完成，目前大橋工程進度都按原定計畫進行；金門大橋一路好事多磨，而受限於海象與風場，基樁工程是整段工程中最為艱難的；最困難的已經過去，最美好的也就不遠了；同時，縣府團隊也正如火如荼地針對大橋通車後的影響進行評估，包含小金門產業規劃、交通改善與生活品質提升、浯江渡輪公司轉型，都是我們所重視的；既要安內也要攘外，11日鎮浯也將和澎湖賴峰偉縣長、連江劉增應縣長同赴北京，共同為離島觀光產業打拼，希望讓陸方自由行政策調整所帶來的影響降到最低。

金門縣政府強調，金門位於兩岸交流最前沿，金門之發展，實賴金酒與觀光兩大產業，小三通已是金門重要產業發展所賴以為繫的政策模式，為了金門整體利益與發展，縣府絕對會竭盡全力爭取最有利方案。(于郁金攝/本報資料庫)