觀點投書：曾活力綻放，卻提早凋零的「太陽花」

逐漸被淡忘的「太陽花」

2014年的太陽花學運一般被認為是我國近十年來最重要的社會運動。當年的「太陽花」旋風席捲全臺，來自全國各地的青壯年族群紛紛集結於青島東路，舉著「終結黑箱」、「拒簽服貿」等標語，向馬英九政府發出怒吼。「太陽花」對我國社會的影響力確實不容小覷，它是自2011年開始的反核電遊行與2013年洪仲丘事件等接二連三社會運動的能量累積。在政治上，「太陽花」一舉顛覆了原屬於國民黨的執政優勢，使藍營在當年年底的大選上遭受毀滅性挫敗，隨後又二度丟失執政權。「太陽花」也讓藍綠陣營重新認識到社群網絡與青年世代的重要，政治人物愈加重視網路經營，也相繼出台青年政策，就怕不得年經人的心。然而，若「太陽花」的歷史定位看似如此重要，到了2019年，其影響力是否仍延續至今？

中華民意研究協會於2019年3月15日發布「318太陽花學運五週年」網路調查民調。其中最有趣的是，經過了五年，對「太陽花」給予正面評價的民眾仍有46.1%，而抱持負面評價的民眾卻也有46.5%，顯示「太陽花」在老百姓的心中是毀譽參半的。對比當時的如日中天，現下對於「太陽花」的印象，其爭議性不斷上升。「太陽花」是否已經摔下神壇，這尚待後人論斷。但「太陽花」的後續影響力確實不如預期般的持久，而本文認為具體有三項原因：

學運明星光環不在

如前段所提，「太陽花」是自2010年以降，雨後春筍般的社會運動風潮之結晶。「太陽花」的領袖人物如陳為廷、林飛帆、黃國昌等人，在2012年的反媒體壟斷運動中就已相當活躍。而順應「太陽花」之勢而起的政黨－時代力量，現任黨主席邱顯智則多次扮演運動者的義務律師；立委洪慈庸則是發跡於洪仲丘事件。這些標竿人物多半出自於民間，同時擁有偉大的理想性和積極的行動能力，對民眾有很強的號召能力，頗有克裡斯瑪（charisma）的特質。

不過，水能載舟，亦能覆舟。當學運明星們踏上政治舞台，進入凶險的肉食叢林，一舉一動都會被放大檢視，五花八門的花邊新聞也跟著冒出來。2014年12月，在陳為廷宣布參選苗栗縣立委之際，媒體揭露其曾涉入多起的性騷擾事件，受害者陸續出面指控，迫使陳宣布退出選舉。2015年10月，號稱「太陽花女神」的劉喬安捲入性交易疑雲，隨後被判刑定讞。儘管劉喬安並不是「太陽花」的主導者，但她與學運標籤的連結過深，對「太陽花」又是一記重擊。

無關性別意識的開放程度，陳、劉等人的行徑都確實為台灣社會所不容，支持者也無從辯護。2016年10月再度爆發王年愷事件，桃色糾紛再起，「太陽花」份子的形象再度受挫，運動的形象又蒙上一層更深的陰影。而形象仍算乾淨的林飛帆，選擇在2017年遠走英國，攻讀學位，短暫消失在鎂光燈前。因此，「太陽花」在普羅大眾中的觀感，已經打上很大的問號。

進步價值全面退卻

這點的評論較為事後諸葛。

蔡英文在選前多次為性別平權、反核等議題發聲，政府也以實際政策支持。執政者對人權的捍衛，實屬當然，筆者也給予蔡英文極高的肯定。但蔡政府在外交政策、民生經濟上的無力，卻成為守舊保守勢力攻擊的軟肋。施政成績低落導致2018年11月九合一大選的結果，由蔡英文領導的民進黨遭逢台灣選舉史上前所未有的大敗，全國總得票落後國民黨近120萬票。台灣社會雖然講究多元、開放，大多數民眾對性別議題多採包容態度，對同志的性向選舉也給予尊重。可是在保守勢力（當然包含國民黨在內）的操作之下，百姓將公投案化作對中央政府的不信任票，導致性別平權等進步價值觀受到嚴重打擊。

「太陽花」首要的目標是抗議政府黑箱，因此倡導人權、公民參政、政治透明等先進理念。蔡英文的崛起也是依靠著這股氛圍，成為進步價值的代言人，一路扶搖直上登大位。然而，蔡英文的民調垮台絕對不是一夕而成，從2016年上位的兩年間，民眾對她的滿意度直線下降。這可以合理解釋：民眾對蔡英文和造就她的「太陽花」，逐漸產生了更多的不信任感。民眾在兩年間愈加不願意支持蔡英文（以及她背後代表的進步價值），也可能開始收回原本對「太陽花」的肯定。民進黨現今的窘境，多少代表著台灣守舊勢力的崛起，更是進步價值退卻的危機，也是「太陽花」開始被淡忘的原因。

政客的此起彼落

「太陽花」學運是個十足的Kingmaker，除了給予2016年蔡英文很大的助攻以外，在運動間得利最多的恐怕是現任台北市市長柯文哲。接續上段，在現階段民調數字仍低迷的情況下，蔡英文的政治生命恐怕所剩無幾，還能夠繼承進步價值的人物，只剩下目前2020年總統選舉中呼聲最高的柯文哲。

而筆者認為，柯文哲堪稱台灣近二十年來最具敏銳度的政治人物，他準確掌握民心脈動，抓牢進步價值的取捨。早在2015年8月，柯文哲就已經嗅到了台灣人民對兩岸關係平穩的渴望，而提出「兩岸一家親」的論述；在2018年10月，大選投票前夕，柯文哲雖然支持同婚、尊重性別平權，但他察覺到多數民眾（在保守勢力的鼓譟下）對公投案的諸多疑慮，對性別議題開始語帶保留。在進步價值退卻的同時，志不僅於此的柯文哲，理所當然地，嘗試避過風頭浪尖，遑論再提「太陽花」了。可是，柯文哲拒絕傳統政治文化，強調其素人形象，不僅迎合台灣多數民眾厭倦政黨政治的胃口，恰好也是「太陽花」講求的理念之一。柯文哲高超的政治手腕，將「太陽花」的最大能量納為己用。

不過，最巧妙的一點是－支持「太陽花」的死忠族群，其實早已對柯文哲失望透頂，而柯也並未有積極爭取他們支持的舉動。是否柯文哲已判斷「太陽花」在台灣大多數民眾的心中已無舉足輕重？這是否也代表著「太陽花」的政治能量已燃燒殆盡？一切不言而喻。

結論：太陽花究竟改變了什麼？

「太陽花」當年聲勢浩大，一度形成全島大串連，參與群眾已經不限於學生，而是來社會各階層人民的投入。論及規模與造成的社會衝擊，「太陽花」確實是我國民主化以來最大的社會運動，堪比1990年的野百合學運。當年的「野百合」成功迫使國民黨政府廢除《動員戡亂時期臨時條款》、解散素有「萬年國會」之稱的國民代表大會。而「太陽花」造就了什麼？其主要四大訴求－退回服貿、兩岸協議監督法制化、先立法再審查服貿、召開公民憲政會議，除了服貿確實沒有通過以外，其餘沒有一項是真正達成的。何況民進黨執政已經兩年了，兩岸協議監督條例仍躺在角落，憲政會議也沒有個譜。民眾看到的，只是民進黨上台以後，林全簽署的第二份公文，就是行政院對「太陽花」學運份子的撤告。

作為現代化民主國家的公民，筆者肯定「太陽花」的精神，也認同「公民不服從」的行動展現。「太陽花」的吶喊確實是因應我國政黨政治、代議政治文化下的不足，不僅有理，更是鏗鏘有力。但是，「太陽花」的影響延續力，走的卻不如預期的遠，感情誹聞、進步價值退卻、政治人物的興衰等要素，一而再、再而三的減損「太陽花」的價值。民進黨憑藉著「太陽花」而起，卻沒有抓穩時代脈絡、體察實地民情，淪為「文青治國」。民進黨最終只得與「太陽花」切割，在五年後的今天，已不再提及運動，默默重拾「經濟才是硬道理」的方針。蔡英文還能走多久？民進黨又該如何面對現下的頹勢？值得後續觀察。（推薦閱讀：觀點投書：黃國昌、徐永明的責任是讓新時代繼續轉動）

＊作者曾任國立政治大學校長特別助理、台灣政治學會執行秘書、台灣北部大專院校學生自治聯合協會秘書長。現為政治大學東亞研究所碩士生、黨革青發起人之一。

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