推動加拿大版《台灣關係法》是重要一步！ 學者：加拿大駐台機構應正名

加拿大下議院上個會期結束前夕，擁有「拼字哥」外號的保守黨議員古柏提出編號C-315的《加台關係框架法》草案，以補齊加拿大和台灣無邦交關係上的不足，而加拿大智庫學者馬俊達和寇謐將聯合撰文指出，儘管該法案較為保守，但仍是往正確方向邁進的重要一步。

加拿大智庫「麥當諾－勞雷爾研究院」（Macdonald-Laurier Institute）26日刊登專案主任馬俊達（Shuvaloy Majumdar）和駐台北高級研究員寇謐將（J. Michael Cole）的聯名文章，內容直言與台灣關係是加拿大外交政策的盲點，且維持的「一個中國」政策很過時，「台灣是我們（加拿大）擴大往來的理想國家」。

加拿大應認知台灣重要性

文章表示，加拿大和台灣的雙邊貿易額約80億美元，台灣是加拿大第15大貿易夥伴，且是加拿大在亞洲的第5大貿易夥伴，「台灣是全球供應鏈的重要中樞，也是面臨中國軍事擴張威脅，不可或缺的區域夥伴」，更稱北約（NATO）和七大工業國（G7）峰會都認同台灣重要性，加拿大本身也應跟進。

馬俊達和寇謐將提到，C-315法案雖仍把對台關係設定為非正式關係，但認定台灣為實體，因為加拿大是「注意到」（take note of）中國視台灣為不可分割的一部分。此外，法案也提出讓包括總統在內的台灣政府高層，可以免簽證入境加拿大，且美國讓台灣進行「過境外交」已有數十年。

不管中國怒吼都要改政策

B-315法案亦稱，把我國駐加拿大的外交代表機構，從現行的台北經濟文化代表處改為台灣代表處，「這或許是審慎的做法」，馬俊達及寇謐將認為，這形同把台灣看作國家，而設立委員會向國會報告雙邊關係，意味會有健全討論，確保延續此重要關係。

「B-315法案不是毫無挑戰」，文章寫道，「儘管沒有要建交，就算調整也符合加拿大的『一中』政策，但惡名昭彰的敏感北京政權，一定會視為冒犯」。寇謐將和馬俊達稱，沒有確切理由要停止該法案的立法程序，不過加拿大政府要有所準備，「若中南海怎樣都要咆嘯，我們也要改為我們想要擁抱的政策」。

像其他國家與台軍事交流

不過寇謐將與馬俊達直言，C-315法案算是過度保守，像是內文稱台灣對加拿大具安全利益，卻未明文該如何進行有意義的安全合作。他們認為，加拿大可像其他國家一樣，在台灣派駐非正式武官，且日本、美國已和台灣展開情資合作分享，而加拿大可在軍事演習，特別是海軍部分扮演積極角色。

「至少要先解除對加拿大國防部和台灣對等單位聯繫的自我限制」，文章直言，C-315法案也是教育加拿大政府官員關於「一中」政策涉及層面的機會，因為與中國的「一中」原則混淆，導致加拿大誤解不能和台灣往來，因而拒絕互動，「這樣錯失機會且風險趨避，對成熟、有自信的民主政權一點都不值得」。

法案當前變數：提前大選

馬俊達及寇謐將亦稱，加拿大駐台外交機構「加拿大駐台北貿易辦事處」也該正名，因為業務已不局限於貿易，且應以「台灣」取代「台北」。他們表示，真正全面的對台新政策必須協商《外國投資促進暨保障協定》（FIPA），同時支持台灣參與《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CTPTT）。（推薦閱讀：明年1月台北登場！與我國防院合辦論壇　HFX：台灣是對抗威權最前線）

古柏（Michael Cooper）6月17日提出C-315法案，同日獲得一讀通過，當時他強調，此法案是補齊雙邊無邦交的不足，且「加拿大與台灣的關係不應受制於中共政權」。加拿大下議院將於9月展開新會期，屆時能繼續審議該法案，但若加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）決定提前選舉，所有法案都要重新提出。

《 ☞ 加入風傳媒line好友，每日提供給您最重要新聞 》