【內幕】林全內閣9月微調　賴清德得先面對選不選新北市長

總統府資政、獨派大老辜寬敏日前一席「蔡總統做4年就好」、「下次最好的人選是賴清德」的抑蔡挺賴談話；緊接著28日正國會掌門人、前行政院長游錫堃公開喊話，建議黨中央徵召賴清德參選新北市長，兩綠營大老重量級發言，意外讓原本甚囂塵上的賴清德9月北上組閣傳言就此平息，行政院長林全內閣轉危為安。

林全內閣將在8月底，立法院第三次臨時會通過前瞻建設特別預算後，進行調整、小幅改組，賴清德組閣前，得先得面對選不選新北市長的問題。

換人沖喜〉任務完成該打包啦

黨政人士直言，蔡英文曾於4、5月間，邀請台南市長賴清德北上擔任行政院長，但當時只是提一提，並未清楚敲定可能組閣時間。

之後，賴清德與核心幕僚、黨內人士評估組閣的可行性，緊接著6、7月間，有關賴清德將接任行政院長的傳言，開始在政壇宣揚開來。立法院召開第二次臨時會處理《前瞻建設特別條例》之時，更具體了林全在8月底，前瞻建設特別預算通過就完成階段性任務的說法，後續將由賴在9月組閣，為蔡政府低迷的民調注入強心針，內閣改選的「沖喜」意味不言可喻。

林全（中）是由蔡英文找來的學者內閣，既無隸屬派系，亦無政治企圖，只想幫總統兌現競選承諾，但也因無奧援，屢遭黨內派制肘。（攝影：陳育陞）

黨政高層透露，層峰前陣子確實慎重考慮由賴清德在9月組閣的可能，黨政人士開始向府方高層遊說。

然而，林全之於蔡英文，就如同馬政府時代的首任閣揆劉兆玄對馬英九。林與劉均是學者背景，無隸屬的黨內派系，亦無政治企圖，只想幫總統兌現競選承諾，但兩人也皆因無黨內奧援，致施政左支右絀，屢遭黨內派制肘。

不過，馬政府之後改由吳敦義接任行政院長，吳有政治野心，也有政治手腕，但由吳組閣也因此和馬形成命運共同體，唯有馬政府好，他才有未來。因此，遊說的黨政人士表明，賴的背後涵蓋整個府院和立院黨團的新潮流系統力挺，由賴組閣，必可重振蔡政府低迷的民調，也會讓新系人馬為了拱賴而力挺蔡政府。

風雨飄搖〉箭靶怎比明日之星

也因此，當9月賴清德將組閣的傳言在政壇瘋傳時，府方並未出面闢謠，力挺林全內閣，反而讓社會大眾透過媒體，看到蔡英文在每周三的中常會上「一周一罵一閣員」。此時，林全內閣風雨飄搖，有關林全「已經做不下去」的說法不脛而走，一黨政高層直言，對於層峰的動搖，林全應是點滴心頭。

實際上，林全亦已主動向蔡總統表達，他可以走人。

蔡英文（右四）曾於4、5月間，曾口頭邀請台南市長賴清德（右三）擔任行政院長，但當時並未清楚敲定可能組閣的時間。（取自賴清德臉書）

黨政人士指出，新系一直相當在意他們「明日之星」賴清德的下一步。

賴一直無意願北上參選新北市長，新系幹部也擔心民進黨9月底全代會後，若展開明年縣市長選舉的提名作業，屆時賴極可能被迫徵召參選新北市長，因此賴在9月組閣成為派系內部認為刻不容緩的事，否則林全內閣若延至明年農曆年前後改組，屆時能否仍是賴組閣，將充滿變數。

權利失衡〉大餅哪能全分新系

只是，計畫趕不上變化，實際上，民進黨內其他派系對於賴在9月北上組閣一事充滿忌憚，過去常不時自我調侃，行政院裡由新系大老擔任副院長，已讓蔡府半壁江山為新系所掌握，如果讓新系成員出任閣揆，其他派系就只能喝西北風了。如今，傳出賴即將北上組閣，更讓其他派系人馬焦慮甚深，擔心黨內權力分配將嚴重失衡。

一黨政高層指出，9月真的不是內閣改組的最佳時機，尤其是讓賴清德組閣，恐讓將自9月底展開的縣市長選舉，完全沒有任何調整的空間和彈性。

民進黨內曾傳出有意角逐新北市長提名的兩位立委，先後捲入桃色風暴，左為羅致政，右為吳秉叡。（合成畫面／李隆揆、陳品佑攝）

對民進黨而言，2018年縣市長選舉最重要的勝選指標，就是能否再下一城，拿下第5個直轄市─新北市，「新北市長選贏，明年縣市長選舉就算贏了」。

別想跳關〉新北一戰決定未來

新北市長提名人選格外重要，但眼見連續兩周，黨內兩位新北市長角逐提名者接連中箭落馬，反觀國民黨內儘管陸續傳出副市長李四川、前台北縣長周錫瑋有意角逐，但民進黨內評估，國民黨內最後依然會推出最具有實力的副市長侯友宜，因此民進黨必須推出最強的人選。

游錫堃在28日記者會上強調，2018年縣市長大選對民進黨意義重大，盼黨及早準備，推出最強人選，他決定不選新北市長，建議徵召台南市長賴清德。

游大動作將黨內眾人的目光拉回明年縣市長選舉的主調上，也適時提醒了層峰要保留縣市長提名最大的彈性空間。游錫堃成功讓有意問鼎未來總統寶座的賴清德，無可迴避地得面對，是否為民進黨擔起明年縣市長大選的領頭羊重任。