看懂泰國政治！2001年到2023年大選和政變一次看

【看見泰國】2023泰國大選將在5月14日實行，選情相當激烈，除了泰國總理巴育(Prayut Chan-O-Cha)和副總理巴威(Prawit Wongsuwan)首次參與競選（國會解散後是看守總理），也是塔克辛家族自2014年政變後再次推代表上陣競選。此外，副總理兼公共衛生部長阿努廷(Anutin Charnvirakul)與巴威兩大黨高調談合作組成聯盟政府，雙方目前尚未與巴育開談組成聯盟政府。而根據選舉民調，塔克辛女兒貝東丹(Paethongtarn Shinawatra)和皮塔(Pita Limjaroenrat)帶領的為泰黨(Phue Thai Party)和前進黨(Move Forward Party)是本屆大選最熱門黨派。如果你想了解泰國政治和選舉，又不知從何開始，看見泰國小編匯整自2001至2023泰國大選與政變等重大事件，帶你一文看懂泰國政治。

泰國民主主義起源

泰國（早期的暹羅）從13世紀素可泰王朝(Sukhothai)至19世紀扎克里王朝都是由國王專制統治。直到1932年6月24日的暹羅立憲革命(Siamese Revolution)，由軍人和平民發動的政變成功造就泰國憲法和民主主義。首次由人民執政國家，泰國首位總理披耶·瑪奴巴功 侯爵(Phraya Manopakorn Nititada)也成功被委任。泰國憲法也在同年首次推出，泰國至今也把每年12月10日列為泰國憲法日。

泰國首次軍事政變也在總理披耶在就職快滿一年時發生，也成爲泰國歷史上首位泰國總理兼被軍變推翻的政府。從當時自今，泰國也發生無多次的政變，按照歷史記載，泰國總理一共換了29次，在職期間最久的泰國總理為15年25天（被委任兩次），最短是17天。

21世紀泰國選舉新制 軍事政變卻頻上演

2001年首次泰國大選 塔克辛勝出

自1997年泰國新憲法修改選舉制度後首次在2001年舉行大選，選舉制度從先前的單記非讓渡投票制(Single Non-Transfer Vote, SNTV)改為小選區與比例代表制的混合制，欲改善過去小黨林立亂象。而此次選舉結果也改變了泰國政治，由電信業大亨塔克辛(Thaksin Shinawatra)所領導的泰愛泰黨(Thai Rak Thai Party)獲得最多議席並順利擊敗由乃川(Chuan Leekpai)所領導的民主黨(Democrat Party)，成為國會第一大黨。外界對於泰國政治的理解大概也是從塔克辛政府開始。

2005年塔克辛連任

塔克辛與泰愛泰黨受到人民愛戴，不費吹灰之力贏得2005大選，塔克辛再度連任泰國總理，但塔克辛大量安插親信入閣，也不斷提高本身掌控軍警的勢力。此舉引發各界不滿，其中包含曾是塔克辛忠實支持者頌堤(Sondhi Limthongkul)，便公開在評論性節目批評，並指塔克辛貪污、濫用權力、控制媒體自由以及無法解決泰國南部問題等，令剛在2005年連任的塔克辛開始面臨民衆和反對黨的抗議壓力。

2006年泰國閃電大選遭判違憲 軍事政變起

塔克辛家族在塔克辛上任後繼續持有泰國電信企業(Shin Corp)最大股東，這也是令塔克辛遭到抨擊的原因之一。因政局動盪，塔克辛家族在1月23日以733億泰銖把Shin Corp股份賣給新加坡公司淡馬錫(Temasek Holdings)並免繳付稅金。此舉也被政治對手和民衆視爲把泰國主要產業之一賣給外國公司，導致塔克辛背負出賣國家惡名，也引發強烈民怨，此時演變成反塔克辛最巔峰的時刻。

塔克辛爲了控制政局在2月宣佈解散國會，並在4月2日舉行閃電大選。反對黨措手不及，並以不參選作爲抗議，卻令塔克辛與所屬政黨輕鬆贏下大選。但也因政治危機無法解除，塔克辛也在4月4日宣佈辭去泰國總理一職，並成爲泰國看守總理直到新總理被委任。經各方抗議和投訴後，泰國憲法法院在5月宣佈2006年大選結果不成立和違憲，並宣佈在同年10月15日再次舉行大選。

9月19日，泰國陸軍總司令突然發動軍事政變，當時人在紐約聯合國開會的塔克辛旋即遭解除總理一職。軍事政變後，行政部門由軍方的國家安全委員會(Council for National Security)暫時接管。直到10月1日，泰國軍方推派前將領素拉育(Surayud Chulanont)擔任總理至一年後舉行大選，原定的10月15日的選舉也因此被取消。

此次軍事政變緣起不僅是因泰國政治危機而發動，其中包含當時泰國陸軍總司令頌提·汶雅叻格林(Sonthi Boonyaratglin, 與Sondhi Limthongkul同名字發音)與塔克辛之間的糾紛，如塔克辛有意將頌提陸軍總司令解職、干涉頌提處理泰國南部動亂等問題。

2007年泰國大選 紅黃對立白熱化

泰國憲法法院5月裁定泰愛泰黨於2006年大選違反選舉法令而令其解散，這也導致塔克辛與其他黨員被禁止競選5年，未遭禁選的泰愛泰黨黨員加入親塔克辛政黨的人民力量黨(People Power Party)。人民力量黨並在12月23日舉行的選舉獲得勝利，再次由親塔克辛政黨組成政府，黨領袖薩瑪(Samak Sundaravej)也在2008年1月正式出任第25任泰國總理。

但自從2007年選舉後，泰國政治便一直處於動盪階段，泰國紅黃對立也越來越白熱化。親塔克辛政黨的人民力量黨勝出後招黃衫軍示威抗議，薩瑪上任泰國總理不到8個月就被迫下台。之後塔克辛的妹婿宋猜(Somchai Wongsawat)代表人民力量黨被國會選出擔任總理，但因被指在2007年大選中舞弊，人民力量黨也因此遭解散，宋猜擔任總理僅75天就下台。

2008年艾比希上任 抗議不斷紅衫軍遭鎮壓

少了親塔克辛政黨在國會，反對黨民主黨的黨魁艾比希(Abhisit Vejjajiva)在2008年12月經國會選為第27任泰國總理。黃衫軍撤退後，輪到支持塔克辛的紅衫軍民眾也組織「反獨裁民主聯盟」(United Front of Democracy Against Dictatorship, UDD)在2009至2010年間多次上街抗議，要求艾比希下台。其中在2010年抗議最為慘烈，法院宣佈沒收塔克辛460餘億泰銖的資產，導致紅衫軍再度上街頭强烈抗議。爲了控制抗議民衆，民主黨政府動用軍隊鎮壓收場，造成超過90位軍民喪生。

2011年泰國大選 盈拉上位

親塔克辛的為泰黨在其胞妹盈拉(Yingluck Shinawatra)帶領下，成功贏得2011年泰國大選，盈拉當選第28任泰國總理。執政兩年多算和平，直到2013年盈拉政府推動赦免法，外界認爲是為塔克辛回歸泰國政壇鋪路，此舉引發大規模反政府示威運動，其中包含民主黨籍的前副總理素貼(Suthep Thaugsuban)組織的「人民民主改革委員會」(People’s Democratic Reform Committee, PDRC)，聚集了百萬人上街頭抗議，迫使盈拉下台。

2014年巴育發動軍事政變接管政權

2014年5月，憲法法庭裁定盈拉因為2011年的一起人事調動案違法濫權必須下台。此項判決一出，造成盈拉政府支持者上街示威，導致支持和反政府雙方抗議衝突不斷。當時擔任看守總理的盈拉在無意料中被當時的泰國陸軍總司令巴育於5月22日發動軍事政變並接管政權，盈拉和素貼與多名政治領袖遭逮捕。事後軍方組建泰國國家和平與秩序委員會(NCPO)執政，巴育任看守總理至2017新憲法推出，巴育正式被委任為泰國總理。

2019年泰國大選 巴育輕鬆勝出

歷經軍事政變，泰國總理巴育正式宣佈2019年恢復泰國大選，並在3月24日實行。2019年大選，塔克辛家族完全沒有參與，但親克辛家族的為泰黨仍上陣，加上該屆大選有獲年輕選民支持的未來前進黨(Future Forward Party)。如無意外，這兩大黨聯盟的勝算預計會超越其他政黨並可組成政府。

但始料未及的是，巴育卻在未參選下被剛成立的人民國家力量黨選爲總理人選，而且在選舉前軍方執政的NCPO指定提名上議院不經選舉的250席議員，在未競選前，巴育基本上已掌握參議院250席，大選無意外只需拿下眾議院的126席選票便能輕鬆勝出。最終，參議院250席次中，1席棄權，巴育取得249席的支持。另外加上人民國家力量黨(Palang Pracharath)的116席、民主黨51席、泰自豪黨50席與其他小黨支持，合計拿下眾議院251席選票。遠遠超越了兩大反對黨為泰黨和未來前進黨的合計議席。

2023年泰國大選 塔克辛為重返政壇鋪路

在巴育連任泰國總理4年後，泰國大選將在2023年5月14日全國實行。但曾是支持巴育的聯盟政黨在本屆大選未表示繼續支持巴育連任，上屆大選支持巴育的人民國家力量黨也轉向副總理巴威。加上巴威和阿努廷也在商討聯盟，因此，巴育為了連任機會，於選前加入統一泰國建國黨(United Thai Nation)。此外，來屆大選塔克辛家族也派出塔克辛女兒貝東丹(佩通坦)代表為泰黨總理人選，塔克辛也從去年開始公開多次談論泰國政治，未重返政壇做準備。（延伸閱讀：2023泰國總理6位呼聲最高的候選人背景帶你看）

2023年泰國大選總理將會是誰？我們拭目以待！

核稿：陳韋如

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