2026城鎮韌性演習全面升級 國防部：不預演不表演、重在發掘問題

2026年城鎮韌性演習將於4月底陸續進行，並由彰化率先登場。行政院長卓榮泰16日指出，政府去年整併萬安與民安演習，並銜接漢光演習，推動「城鎮韌性演習」，全面提升國家面對災害與緊急狀態的全社會防衛韌性。國防部副部長徐斯儉強調「不預演、不表演」，重點在於即時應變、發掘問題。

面對極端氣候與威權主義擴張等複合威脅，政府自去年起整併萬安與民安演習，並銜接漢光演習，推動「城鎮韌性演習」，今年更將擴大辦理。國防部全民防衛動員署長廖建興16日在行政院會後記者會上說明，今年共有11個縣市參與，首場於4月22日至23日在彰化登場，其餘縣市將於5月至7月陸續實施；另新北、宜蘭、高雄及屏東等4縣市，將結合漢光演習實兵課目，同步驗證軍民整合與跨區支援能力。

廖建興表示，本次演習全程依循國軍作戰流程規劃，採連續兩日方式進行，首日為兵棋推演，第二日為綜合實作，並以「無劇本」方式實施。各項課目須從零開始，不得預先部署物資或開設場域，演練內容聚焦於疏散撤離、醫療後送、醫療量能擴充及交通管制等軍民整合項目，並將戰略溝通與心理防衛納入演習過程。

國防部副部長徐斯儉指出，本次演習重點是「不能預先做，也不能演」，沒有任何表演空間，所有應變都依當下情境即時啟動，國防部將派出評核小組進駐，目的在於發掘問題，而非追求形式上的演練。他說：『(原音)我們非常強調這次演習是不能預先做、也不能表演，不給你空間表演；第二，我們會派評核組下去，我們的評核組是有訓練的，各個部會要打分數的人招過來訓練你要怎麼打分數，每一級的標準都先設出來，我們很認真做這個事情，並且後面要有人不及格才行，我們的目標是要發掘問題，不是演完就算了，那個是假的，我們以後不要再這樣做了，我們真正的目的是要讓大家操起來，讓大家從過程當中學習，並且發掘問題。』

行政院長卓榮泰於院會裁示，今年城鎮演習將持續提高衝突情境比例，強化預防性疏散、大量傷患撤離、緊急醫療開設及交通管制等能力，同時擴大民間力量參與，並透過跨縣市協作與兩天期演練設計，提升整體演訓強度。他強調，演習目的在於發掘問題並即時精進，而非追求完美呈現，相關演練須制度化、常態化推動，要求中央與地方通力合作，確保在面對災變或極端情境時，能迅速應對，建構具韌性的國家防衛體系。