國防創新落後實戰節奏？陳冠廷籲仿美烏經驗 打造台灣軍事新創生態圈

國防部為使軍方能導入新興科技，兩年前成立國防創新組織(DIO)，不過民進黨立委陳冠廷6日於立院質詢國防部長顧立雄時表示，DIO成立兩年卻仍沿用傳統公告徵案模式，缺乏常態化創新提案平台，難以串聯民間企業與國防需求。陳冠廷援引美國DIU、烏克蘭Brave1及「Hacking for Defense」等案例，呼籲國防部加速制度與法規改革，建立平戰轉換下的快速創新與採購機制。

為因應近年無人機、人工智慧、資安、低軌衛星與自主系統等新興科技技術快速發展，以及俄烏戰爭凸顯「軍民科技整合」的重要性。國防部2024年成立台灣國防創新組織DIO(Defense Innovation Office)，希望透過較具彈性的創新平台，強化軍方與民間科技產業、新創公司及學研機構的合作，縮短軍方需求與技術開發之間的落差。

批DIO仍停留傳統徵案思維

不過民進黨立委陳冠廷指出，DIO成立兩年以來，徵案方式仍沿用傳統公告模式，未能建立常態化的創新提案管道，難以有效串聯民間企業與國防需求。陳冠廷同時援引美國國防創新單位（DIU）、烏克蘭Brave1平台及美國「Hacking for Defense」大學課程等國際案例，呼籲國防部加速推動制度改革與法規調適，為承平時期及潛在衝突情境預做準備。

陳冠廷指出，美國DIU早在十年前便已建立制度化的對外創新入口，讓企業、學術機構及政府單位能夠常態提交技術與合作構想。反觀台灣DIO目前的徵案入口仍停留在傳統公告徵求的邏輯，民間企業難以理解國防領域的參與方式，雙方無法有效傳達彼此的需求與能力，也無法建立常態性的溝通管道。他強調，DIO網站的建置與優化是最基礎的要求，若連這一步都未能到位，DIO將只是舊制度的翻版。

陳冠廷進一步以烏克蘭的Brave1國防科技協作平台為例說明，該平台在實戰環境中將新創公司、科學家、軍方及政府等各方角色整合於同一系統，前線部隊可根據戰場實際需求快速取得經驗證有效的裝備，大幅縮短從需求到部署的時間。他指出，現代戰場變化極為快速，從無人機通訊韌體更新到投彈方式改良，若仍依循動輒數週的傳統徵求程序，將無法即時因應作戰需求的變化。

倡議引進美國國防創新人才模式

在人才培育方面，陳冠廷建議國防部參考美國「Hacking for Defense」模式，由國防部支持大學開設相關課程，讓學生直接與國防及情報社群合作，針對真實的軍事安全議題提出解決方案。他引述數據指出，該計畫迄今已有約4000名學生參與、66所大學加入，並催生62家新創公司，成效顯著。陳冠廷詢問國防部能否在國防科學研究中心架構下擴大試辦類似計畫，以厚植國防創新生態圈。

整評司司長苗蕙芬回應表示，國防創新小組成立兩年來已逐步建立原型開發、小批量採購驗測等機制，未來將持續學習國際創新作法，網站建置也已在規劃中。不過他也坦言，現行政府採購法規定凡超過150萬元之採購案均須適用該法，在法令尚未突破的情況下，目前無法比照美國的「其他交易授權」（OTA）機制，跳脫聯邦採購法的限制來推動國防創新採購。

對此，陳冠廷追問是否應推動相關法律修正，苗蕙芬司長表示需與主管機關共同研議。陳冠廷強調，即便目前以承平時期的DIU模式為參照，也應同步研擬衝突情境下的快速採購機制，提前完成專案研究與制度設計，避免屆時措手不及。他同時指出，台灣具備民主體制的優勢，決策流程相較於威權體制更具彈性，應善加運用這項制度優勢加速國防創新。顧立雄部長回應表示認同，並承諾指示整評司進行評估規劃。