東京衛星城市昭島、流山、柏市 居民為何反對資料中心進駐？

AI與雲端運算需求，資料中心興起，成為科技競賽的標準配備。不過，日本東京近郊的城市陸續出現反對聲浪。繼千葉縣的流山市、柏市之後，東京都昭島市超過200位民眾也連署要求重審資料中心興建計畫。

昭島市民憂破壞棲地、耗盡地下水

昭島市是日本東京都內的第七個市，也是重要衛星城。從新宿站往西，搭車1個多小時可達。新加坡物流設施集團普洛斯（Global Logistic Properties, GLP）計畫在此興建大型物流和資料中心。

媒體《資料中心動態》（data center dynamics）報導，GLP計劃興建五個園區，總容量600MW，其中四個位在東京，一個在大阪。東京的TKW1已經動土，居民反對的應是TKW2。TKW2包含八座五層建築，總容量295MW。

《路透社》報導，昭島市220多位居民在7月提交請願書，要求政府重審資料中心計畫。他們憂心資料中心大量用電、耗盡當地水源，當地的水都是地下水。此外，居民也擔心該地點的4800棵樹，可能有3000棵樹將因此被砍，破壞雀鷹與獾的棲地。

流山市計畫撤回 柏市持續進行

鄰近東京都的幾個城市早有居民抗議資料中心的先例，千葉縣流山市甚至成功讓計畫撤回。《日經》報導，流山綜合開發K公司原訂在流鐵流山站站前建設一座地上4層、地下1層，高度28公尺的資料中心。2020年11月，該公司提交興建資料中心計畫提案書。2022年，該地點從第一類住宅區更改為商業區，容積率跟著大幅上調。

計畫遭當地居民強烈反對，並對市府提起訴訟。最終訴訟失敗，但流山綜合開發K於2023年12月表示，將撤回這項計畫。

距離流山市不遠的柏市，也是資料中心的大本營。資料中心開發商SKYY Development打算在此建設資料中心園區，2022年已經完成第一棟，其餘仍興建中。園區外圍立著「不要讓資料中心遮住陽光！反對資料中心建設」和「全年運行的大型的空調外機製造噪音，傷害居民身心」等反對標語。

資料中心選地條件高 都會外圍成首選

相較於居民的反對，有些地方政府其實很歡迎資料中心進駐，希望藉此帶來稅收。千葉縣的印西市就以資料中心群聚聞名。印西鄰近成田機場不遠，Google日本首座資料中心就選在這裡，理由是具有高品質的勞動力、數位基礎設施與可供開發的土地。

據房地產服務和投資管理公司仲量聯行（JLL）評估，日本資料中心市場將在2027年成長10.8%，在2028年成長7.6%。

不過，資料中心的建置地點有不少限制。《Business Journal》報導，資料中心的位置要能夠耐受大地震的堅固地基，有大量穩定的電力供應，且要靠近資料處理量大的都市圈，才能降低傳輸成本。

參考資料

- 日經（2024年4月5日），データセンター建設が住民の反対で頓挫、大規模化と住宅近接で「迷惑施設」扱い

- Data Center Café（2024年7月17日），都民ら、昭島市のGLPデータセンター計画に反対表明

- Data Centre Dynamics（2024年7月16日），Tokyo residents oppose GLP data center project in Akishima City

- Business Journal（2024年4月24日），「データセンターは得体が知れない」住民の反対運動が続出、AI普及の妨げ

- 路透（2024年7月11日），Tokyo residents seek to block building of massive data centre

- GLP（2023年8月10日），GLP’s new global data center business breaks ground on its first campus in Tokyo, Japan