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川普版和平方案引烏克蘭跳腳!歐洲三強拋修正版「28 點和平方案」

新頭殼

更新於 2025年11月25日06:18 • 發布於 2025年11月25日06:18 • Newtalk新聞 |楊祖宇 綜合報導
近期有歐洲國家針對美國提出的「 28 點烏克蘭和平方案」進行修改與刪減,推出歐洲版和平方案,試圖協助烏克蘭捍衛領土與主權。 圖:翻攝EuropeanCommission臉書

Newtalk新聞

美國川普政府日前提出「28 點烏克蘭和平計畫」,試圖推動俄烏戰爭的全面停火,但多項涉及烏克蘭主權、領土的內容卻引發廣泛的爭議。近期,英與法、德三國組成的「歐洲三強」(E3)提出「對應版和平計畫」,針對美國方案進行刪減或修改,試圖在提升歐洲國家對和平協議參與度的同時,進一步保障烏克蘭的利益。

中國《紅星新聞》報導,在美國川普政府推出「28 點烏克蘭和平計畫」後,包含烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelensky)、法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)與義大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni)在內的歐洲國家領導人先後宣布將與川普展開會談,並針對和平計畫中針對領土、主權的議題展開討論。

德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)也於上周六(22 日)接受訪問時,強調和平條約必須獲得烏克蘭與其歐洲夥伴的同意,「不能由少數大國越過當事國家擅自決定」。

《路透社》周日(23 日)報導,宣稱英國與法國、德國共同針對美國的「28 點烏克蘭和平計畫」展開討論並進行修改,合作推出歐洲版的「28 點烏克蘭和平計畫」,試圖協助烏克蘭爭取利益。在詳細比對美國與歐洲版的「28 點烏克蘭和平計畫」後,該報導認為,美國與歐洲在針對烏克蘭的軍事保證、領土與主權問題上存在較大的差異。

美國和歐洲版有哪些不同?

其中,並美國計畫由歐洲國家與烏克蘭、俄羅斯共同簽署「全面的互不侵犯條約」,取代原先美國版本的「成立美俄聯合安全工作小組以敦促協議執行」。但歐洲版則希望由「北約」代替歐洲國家,攜手解決俄羅斯與烏克蘭之間的爭議,並提出由美國擔任俄烏兩國調解員的角色。

同時,歐洲版也呼籲向烏克蘭提供「強而有力」的安全保障,與美國版「可靠的」安全保障形成鮮明對比。與此同時,歐洲版也刪除了美國「預期俄羅斯將不入侵鄰國,而北約也不再進一步擴張」的表述。

另外,歐洲版也將和平時期烏克蘭武裝部隊規模從 60 萬上調至 80 萬,並強調,北約僅在「和平時期」不向烏克蘭部署永久性部隊(原本川普方案:北約同意不在烏克蘭境內駐軍);針對烏克蘭加入北約的議題,與表態堅決不接納烏克蘭的美國版不同,歐洲版認為應取決於北約各國的共識,「只是目前北約內部仍不存在這種共識」。

歐洲版和平協議也延續美國版利用被俄羅斯被凍結資產的條約,但刪除了「美國主導烏克蘭重建與投資項目」以及「成立俄美投資基金」的相關表述,試圖阻止美國藉由相關條約獲利。同時,歐洲版也大幅刪改了美國和平協議中針對領土問題的表述,宣稱將讓烏克蘭與俄羅斯從接觸線開始進行土地交換談判,拒絕在談判完成前承認俄羅斯對烏克蘭領土的控制權。

烏克蘭對和平協議的態度?

針對歐洲國家提出的「歐洲版和平協議」,澤連斯基表示歡迎,認為相關計畫將能在推動和平停火時,協助捍衛烏克蘭領土與主權。基輔莫希拉學院政治學教授奧列克西.哈蘭(Olexiy Haran)也針對相關話題發表評論,認為烏克蘭民眾將「壓倒性的拒絕美國方案,全力支持歐洲版和平協議」。

哈蘭強調,雖按照前線所佔領土狀況凍結邊界是一個艱難的決定,但大多數烏克蘭民眾仍能接受,「我們絕不可能同意割讓土地」。

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