北京鬆綁稀土出口給美國　傳擬設「過濾門」專擋美軍供應商

中國日前宣布鬆綁對美國的稀土等原物料出口管制，但華爾街日報引述消息報導，北京會建立一套系統，把美軍有關企業排除在外，同時讓其他公司加速取得出口許可。

華爾街日報報導，稀土磁鐵和管制原物料普遍用於民生商品，例如電動車和民航客機，但同時也使用於戰機、潛艦與攻擊型無人機等軍事裝備中。

消息人士指出，這套被稱為「經認證終端用戶（Validated End-User, VEU）」的制度，將讓中國國家主席習近平一方面能履行他向美國總統川普的承諾，以出口稀土等原物料，另一方面也確保這些材料不會流入美國軍方供應商手中。

若嚴格執行這項制度，對同時擁有民用與軍用客戶的汽車與航空航太企業來說，進口某些中國材料可能會變得更加困難。不過，知情人士表示，該計畫仍有可能調整，出口許可制度的具體內容也要等真正落地後才會確定。

北京仿照美國VEU制度鬆綁稀土出口

該機制是以美國相關法律與程序為參考建立的，北京目前大部分的出口管制架構也是參照美方制度所設計。美國版的VEU制度自2007年起實施，部分中國企業可在「一般授權」下購買敏感物品，也就是使用一種簡化審批流程，而不需要每買一次就申請一次單獨的出口許可。

這讓企業更容易進口受管制的物品，例如化學品或晶片製造設備。但作為交換，企業必須接受美國政府對其設施的檢查等措施，以確保遵守相關規定。

VEU受惠企業仍可能找替代來源

在川習會後，北京鬆綁對美國稀土等原物料出口管制，但仍保留部分管控措施，並試圖對已證明為民用用途的買家放寬出口。北京尚未說明哪些企業有資格獲得「一般許可證」，或這些許可證究竟能提供哪些具體便利。

同時，VEU制度的有效期限也尚不清楚。因此，即使企業有可能受益於中國的VEU安排，許多公司仍可能選擇尋找受管制產品的替代來源。