【懶人包】抓捕馬杜洛!川普的「唐羅主義」和「門羅主義」差在哪?對拉美各國有何影響?
美國在對委內瑞拉實施軍事攻擊並拘捕總統馬杜洛(Nicolas Maduro)後,川普(Donald Trump)於3日表示,美國將直接「接管並管理」委內瑞拉,直至完成其所定義的政權過渡,並強調這次行動已不再只是援引19世紀提出的「門羅主義」,而是進入「唐羅主義」時代。
究竟什麼是「門羅主義」?川普執政下提出的「唐羅主義」如何重塑西半球的地緣政治,又將對拉丁美洲國家帶來哪些影響?
什麼是「門羅主義」?
門羅主義由美國第5任總統統門羅(James Monroe)於1823年在國情咨文中提出。具體內容包括以下三大原則:
1. 不干涉主義(Non-intervention):強調不干涉對方的內政與治理方式。美國不將共和民主理念強加於歐洲君主制國家,歐洲亦不應以君主正統原則干涉美洲新興共和國。
2. 不殖民主義(Non-colonization):歐洲國家不得再在美洲建立新的殖民地,也不得干涉美洲已獨立國家的主權與政治發展。
3. 隔離主義(Separation/Isolation):強調美歐地理有別,透過拉開美洲與歐洲的政治距離,避免捲入歐洲權力政治與紛爭。
當時,許多拉丁美洲國家剛剛脫離西班牙、葡萄牙殖民統治,從歐洲帝國獨立出來。 門羅既希望阻止歐洲強權再次殖民美洲,同時也意在遏止沙俄向北美西北海岸擴張,因此提出門羅主義來界定美洲與歐洲之間的政治分界線。
值得注意的是,英國當時基於商業利益也反對歐洲列強干預美洲,因此曾提議與美國「聯名」警告歐洲。但美國為了彰顯外交自主,拒絕與英方綁定,選擇單方面發表宣言,宣示美洲為美國的勢力範圍。
門羅主義的進化:從「反對歐洲干涉拉美」到「美國干涉拉美」
門羅主義原本內容簡短,早期僅是一種象徵性的政策宣示,甚至未引起歐洲列強高度關注;然而,隨著美國國力上升,其內涵逐步被擴張解釋。
1904年,老羅斯福(Theodore Roosevelt)總統提出「羅斯福推論」(Roosevelt Corollary),主張美國可為「維持秩序」而干預拉丁美洲事務,以防止歐洲列強介入,並維護美國在區域內的利益。這一立場也成為以軍事威嚇為核心的「大棒外交」,並輔以經濟誘因的「胡蘿蔔外交」。
此後,門羅主義逐漸成為美國介入中南美洲,政治與經濟事務的重要正當性來源。1980年代,雷根(Ronald Reagan)政府對尼加拉瓜、海地等國採取強硬政策,並支持多個遭指控為威權統治的右翼政權;古巴亦長期處於美國的高壓政策之下,包括軍事對峙與延續至今的經濟制裁。
《門羅主義:十九世紀美國的帝國與國家》一書的作者悉士頓(Jay Sexton)也向《美聯社》指出:
從歷史角度來看,委內瑞拉經常成為美國援引門羅主義時,用以說明或啟動相關論述的關鍵案例。
由於該國長期政局不穩、內部分裂,對外關係複雜,且常與美國競爭對手往來,使其反覆被視為可套用門羅主義介入的對手。
「唐羅主義」是什麼?
在白宮於2025年12月發布的《國家安全戰略報告》(NSS)中指出,美國過去數十年對於「門羅主義」的實踐趨於鬆動,未能有效排除外國勢力介入拉丁美洲事務;未來將重新強化這一原則,並以所謂「門羅主義的川普修正案」(Trump Corollary to the Monroe Doctrine)作為政策指引,確保美國在西半球的主導地位無可撼動。
這一強化後的原則被稱為「唐羅主義」(Donroe Doctrine),名稱融合川普(Donald)與門羅主義(Monroe Doctrine),也被視為延續並擴張自「羅斯福推論」以來的傳統,將其轉化為更具進攻性的干預拉美事務正當性來源。
報告同時強調,儘管美國開國元勳留下了「不干涉主義」的傳統,承認各國擁有上帝賦予的平等地位,但對於像美國這樣利益多元的國家,完全僵化的不干涉已「不切實際」。另一方面也明確表態,絕不容許任何敵對勢力在特定區域取得主導地位,進而威脅美國的核心安全利益。
具體內容包含:
1. 嚴禁「非西半球」的競爭對手(特別是中、俄兩國)在西半球部署軍事力量、建立監控設施,並全面清查其對港口與能源等關鍵基礎設施的掌控。
2. 將經濟援助與政治立場深度掛鉤,凡支持美國政策的「區域冠軍」(Regional Champions)將優先獲得投資;反之,對不合作者則實施關稅制裁。
3. 將非法移民與毒品走私視為「國家生存威脅」,在特定情境下可作為美國主動介入拉美事務的正當性依據。
《德國之聲》分析,相較於過去數十年「默認」西半球為自身勢力範圍、卻採取相對消極管理的做法,華府如今已明確承認,中國對美洲供應鏈與地緣政治的滲透構成「結構性威脅」,並選擇以更具攻勢的手段與之對抗。
「唐羅主義」之下的川普與拉美如何互動?
美國國防部長赫格塞斯曾寫道:「西半球是美國的鄰居,我們將保護它。」在這一論述框架下,川普政府多次將介入拉美國家內政描述為「保護西半球安全」的必要手段。
《紐約時報》指出,白宮已終止多項過去以援助培養區域影響力的計畫,改以更直接的方式重組與拉美各國的關係,對配合美國立場的政府提供經濟與外交回報,對拒絕合作者則加大施壓。
川普政府於阿根廷大選期間,向親美的總統候選人米萊(Javier Millei)所屬政府提供高達 200 億美元的紓困資金,並承諾在其勝選後推進大規模貿易協議架構。米萊順利當選後,川普隨即在社群媒體與公開場合表示,美國「已掌控南美洲的局勢」。
在中美洲,薩爾瓦多同意接收被美國遣返的委內瑞拉人後,美國隨即撤除對該國的旅遊警示;近期,薩爾瓦多、厄瓜多與瓜地馬拉亦相繼與美國達成新的貿易安排。
反之,對未與美國政策保持一致的政府,則採取更為強硬的手段。
例如,宏都拉斯現任總統卡斯楚(Xiomara Castro)政府推動與中國深化戰略合作,並廢除與美方的引渡協議,白宮隨即加強施壓,更於宏國大選期間對以涉及毒品犯罪為由,對多名政要實施資產凍結與制裁。最終,由親美候選人阿斯夫拉在選舉中勝出。卡斯楚事後指控川普政府「介選」,影響選民投票意向。
針對此次遭襲擊的委內瑞拉,自2025年9月以來,美國以打擊「毒品與恐怖組織」為由,在加勒比海與東太平洋多次對涉及委內瑞拉與哥倫比亞的船隻發動軍事行動,並同步加強經濟制裁與外交施壓,藉此向拉丁美洲各國釋放明確的政治訊號。
「唐羅主義」跟「門羅主義」有何差別?
1823年,門羅總統提出《門羅主義》,以「互不干涉」為核心原則,旨在防止歐洲列強介入美洲事務;然而,到了2025年,相關作為所形塑的「唐羅主義」框架,則被賦予更具進攻性的戰略內涵,並明確將中國與俄羅斯定位為對西半球構成「結構性威脅」的競爭對手。
在此框架下,美國以「唐羅主義」作為政策正當性的基礎,對拉丁美洲各國採取包括軍事行動、經濟制裁與介入內政等多元手段,藉此排除區域內的競爭勢力,並試圖將西半球從過去相對鬆散、以威嚇為主的「保護範圍」,轉化為由美國高度主導、具備制度化管理特徵的「管理區域」。
學者墨菲(Murphy)專家認為,這象徵著門羅主義性質的根本轉變:它已從早期「防禦性」的互不干涉原則,徹底演變為更具「進攻性」的權力工具,為美國基於地緣政治與商業利益的干預行動提供歷史與法律的正當性。
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