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川普被「打臉」關稅退場?經濟學家解讀別太天真,這是武器升級前換彈夾

太報

更新於 02月21日03:14 • 發布於 02月21日03:08 • 財經中心
美國總統川普對等關稅被判違法,台新金控首席經濟學家李鎮宇提醒台灣朝野別誤判,台美對等貿易協定若食言,風險反而更大 。美聯社

美國最高法院周五(2/20)裁定,美國總統川普對全球課徵的對等關稅違法。台新金控首席經學家李鎮宇表示,很多人第一反應是幸災樂禍,認為川普被打臉了,貿易戰就會降溫;但他認為這種判讀太「Naive」(天真)了,這根本不是關稅退場,而是關稅武器即將升級前的換彈夾。

李鎮宇在個人臉書貼出刊登在《財訊》的文章解讀,美國最高法院判決川普違法,表面上看來是為美國三權分立起了示範作用,但也把關稅工具從情緒型武器,轉向制度型武器。國際緊急經濟權力法(IEEPA)這把刀被收回,不代表白宮手上沒其他兵刃。

事實上,隨後白宮就啟動《1974年貿易法》第122條,全面在基礎關稅上疊加加徵10%關稅。

李鎮宇在撰文中表示,IEEPA被否決,不是削弱貿易戰,而是讓貿易戰「合法化」。從緊急命令,變成產業調查;從總統裁量,變成跨部門程序。這種制度型關稅,比情緒式關稅更持久。

在此時點,李鎮宇說他必須直白點名,台灣政府、朝野萬萬不要誤判。不要以為IEEPA被否決,就可以對美國食言,或對既有承諾打折。這樣的風險反而更大。當行政彈性工具被限縮,美國會更傾向啟動232或301這種正式程序,屆時談判空間會更小,政治成本會更高。對一個高度依賴出口與國際合作的經濟體來說,信用本身就是戰略資產,一旦被質疑,代價遠超過關稅數字。

此外對台灣產業而言,情境比較複雜。台美貿易協議仍可確保232條款涵蓋的產品,主要是汽車跟半導體具有優勢。但之前簽15%封頂,等於台灣傳產業在美國貿易夥伴中追上最低稅率,但現在以不含232條款的其他一般產品而言,台灣的稅率是MFN+122,會跟大多數沒跟美國簽自貿協議的國家一樣,但就會高於有簽自貿協議的國家。原本台灣傳產拉平與日韓稅率,且優於東南亞的優勢,就降低了,這是比較可惜的。

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