【全文】原能會包庇放水　核研所31主管升官論文涉抄襲

隸屬行政院原子能委員會的核能研究所，驚爆人事升遷集體舞弊案！內部吹哨者花了2年時間蒐證比對，發現包括所長、副所長在內共31名主管，將自己或他人的碩博士論文，重新包裝成5年內的職務研究報告申請晉升，與「不得重複發表」「不得抄襲」的規定完全不符。更扯的是，吹哨者向原能會檢舉，身分竟遭曝光，原能會藉此包庇核研所主管的行徑，實在太過誇張！

「升官竟然靠舞弊！整個原能會、核研所根本是上下交相賊、官官相護，一個國家級研究單位，怎麼會淪落成這樣！」目前任職核研所的吹哨者Z先生義憤填膺，他秀出花了2年時間蒐集比對的證據，指控核研所所長、副所長等31名主管，都是靠舞弊晉升，令人不齒。

隸屬行政院原子能委員會的核能研究所，總編制約900人，年度預算高達17億元，專責研究核能與輻射，為國家級學術研究單位。根據核研所的晉升規定，當事人必須提交在職5年內的研究報告，且報告不能是自己的碩博士論文、不能抄襲、不能重複發表，也不能沒有適當引註。

引用未具名　違反學倫

「明明是白紙黑字的規定，但偏偏有人不遵守，為什麼這麼敢？因為他們知道，外界看不到內部的研究報告。」Z先生說，他花了2年比對核研所31名主管的晉升研究報告與碩博士論文，「沒想到，查一個中一個！」

在蒐證、比對的過程中，Z先生還意外查出所長陳長盈的晉升研究報告，竟引用台大碩士生的論文。他對此表示，所長是機關首長，也負責審核研究報告、控管同仁晉升，沒想到自己卻用惡質手法升官，真的很扯！

根據Z先生的比對資料，陳長盈2012年升簡任研究員時，提交的報告是關於「高分子太陽電池」及「熱穩定性」，共同作者11人，但報告的參數、方程式與代碼解釋，竟然與台大材料科學與工程學研究所林姓碩士生的論文一模一樣，陳只是更換了圖表的座標，再把代碼說明從條列式變成一整段，內容完全相同。

更誇張的是，Z先生事後查出，林同學的碩士論文，是核研所曹姓同仁委託台大的合作計畫，曹還是林的口試委員，被陳長盈列為晉升報告的第二作者，林同學台大的指導教授也被列入共同作者。Z先生說：「實際執行研究的是林同學，但陳的報告完全沒提林的名字，參考文獻也沒有林，不但不符合學術倫理，陳還利用林的論文升官，林同學如果知道，不知做何感想？」

不只所長升等的研究報告有問題，副所長李海光也遭爆靠舞弊升官。Z先生發現，李的升官研究報告《運用企業發展路徑圖與技術發展路徑圖之校準管理新產品開發專案》，內容其實都是摘錄李自己清華大學的博士論文《新產品開發的策略貫徹模式》，研究報告中的中英文摘要、圖表、分析數值，都是從博士論文中「拆稿」，再複製貼上。

換湯不換藥　一稿多用

Z先生指出，李海光升官前擔任綜合計畫組組長，核研所晉升規定、研究報告審查都由他負責，但李的研究報告竟直接複製自己的論文，根本知法犯法！Z先生告訴本刊，這篇論文不但讓李發表在學術期刊上取得博士學位，甚至幫助他升官，一稿多用，明顯違規。

將博士論文一稿多用的，還有現任原能會綜合計畫處長趙裕。Z先生查出，趙在中央大學環境工程研究所取得博士學位，畢業論文是《甲烷及乙醇重組產氫之研究》，而他晉升核研所薦任副研究員時，卻將部分論文做成研究報告，更誇張的是，10年後趙要升簡任副研究員，又把這篇論文改名為《燃料重組產氫之探討與反應器設計應用》，2次晉升都靠同一篇論文。

截取再重製　輕鬆升官

「其實就是把論文換皮、改名，內容一模一樣。」Z先生說，趙裕的博士論文和升等論文，從摘要到章節目錄全都一樣，只有重新編頁碼；此外，時隔十年，參考文獻已經太舊，所以另外再加註，這樣的研究報告，核研所竟也讓他過關，甚至列為該所等級最高的極機密關鍵報告。更諷刺的是，趙還在今年高升原能會綜合計畫處處長，職務也是負責審核研究報告及同仁晉升。

此外，現任原能會輻射防護處長張淑君，也涉嫌混用自己的博士論文與升官的研究報告，二者的數據、圖表全都相同。

Ｚ先生表示，部分主管用以升官的研究報告提交時間早於博士論文，是因博士論文需在口試前，先於各類期刊發表部分內容，這些人卻直接將論文部分內容轉去做升官的研究報告，之後再慢慢完成論文，二者的提交年度才會有落差。對此，Ｚ先生表示，上級機關原能會主委謝曉星自己也是學者出身，應該很清楚這是修業的基本常識！

根據Z先生的蒐證比對，除了上述4名高階主管外，還有核能儀器組組長張永瑞等至少27名核研所組長、副組長層級的研究員，也都將自己部分的碩博士論文，作為升官的研究報告。Z先生不滿地說：「這些人平常根本沒有在做研究，等到可以升官時，拿不出職務期間5年內的研究報告，只好翻出自己的畢業論文向上提交，核研所跟原能會也擺爛沒有詳查，完全失能！」

吹哨者遭曝　處理消極

因核研所位於桃園龍潭，今年一月，Z先生將二年來蒐集比對的115頁主管晉升舞弊資料，送到轄區桃園地檢署，同時寄到原能會首長信箱，具名檢舉告發。3天後，原能會人事室回覆，因個案情形不同，須逐一檢視比對，將秉持嚴謹審慎態度，成立專案小組、聘請外部專家學者進行審查。

沒想到幾天後，Z先生竟接到核研所人事室的電話，詢問他該如何比對這些晉升用的研究報告，讓他嚇了一跳。「應該隱匿的吹哨者身分，在原能會跟核研所都曝光了，我非常緊張，很怕被報復。」Z先生說，事後他查詢案件進度，發現人事室已將此案標註為「處理完畢」，原本以為正義能獲得伸張，但一等已超過半年，原能會卻沒有任何調查作為。

Z先生說：「檢舉案明明是寄到原能會首長信箱，主委謝曉星自己也是學者，兩相比對，應該能夠輕易辨識出來，卻沒有積極查辦，令人失望！」

直到今年九月，核研所公告新的晉升辦法，公文重申：「碩、博士畢業論文或雷同論著，不得提送為論著代表作，參加陞遷人員應具結所送代表論著符合相關學術倫理規範，違反者應自行承擔相關責任。」等於間接承認Z先生的指控，但也僅止於此。

對此，Z先生無法接受，他指出，這些高階主管利用舞弊的方式取得職位，不僅僅是學術倫理的問題，還涉及「使公務員登載不實」的偽造文書、詐欺等刑事犯罪，應追回不法所得。「這些人升官是騙來的，但薪水是人民納稅錢付的，靠舞弊手法獲得的薪水，難道沒有貪瀆的問題？」

所內潛規則　誠信無存

Z先生指出，核研所身為台灣最高研究單位之一，卻連最基本的誠信都蕩然無存，讓人失望透頂。「誠信是所有研究的根本，一旦沒有誠信，那些演算出來的數據、方法，都會被懷疑是造假騙人，這對國內學術發展絕對不是好事，更對不起安分守己、認真開發的研究人員。」

至於在核研所資歷頗深的Z先生，為何願意冒險當吹哨者出面指控？他告訴本刊，2年前有名同仁想要升職，詢問他的意見，還問他是不是能將畢業論文轉成升官的研究報告？他告訴對方不行，還特別翻出升遷規定，並打電話向人事室確認，未料，該同仁竟說：「大家都是這樣做的。」Z先生不相信，才開始蒐證比對。「沒想到一查不得了，明知故犯、違反規定的主管竟這麼多，而且核研所及上級單位原能會，不知道是刻意包庇還是擺爛，根本沒在管。」

Z先生告訴本刊，核研所的人員配置單純，同仁通過國家考試進來後，從基層的委任技術員、薦任技術員做起，每年的升職評分，研究報告占15分，為了拿到這15分，很多年輕技術員非常努力，但也有不少人透過各種舞弊手法升官，擋了別人晉升的機會。

Z先生解釋，職務越高名額越少，競爭也越激烈，並非人人都有機會，也要有人退休、空出職缺，下一級的人才有機會，但這些少數的職缺，卻長期存在不公平的操作，升遷的多是年資久、積分高的行政主管，根本不懂研究，新進技術員升遷無望，機構怎會進步？

針對核研所集體舞弊案，Z先生認為，若原能會不追回涉案者的不法薪資，甚至讓這些人繼續擔任高官、安然無恙，絕對無法讓基層信服。他諷刺地說：「如果真是這樣，那好處實在太多了，每個人都應該行騙一次！」Z先生強調，倘若原能會最後查不出個所以然，他不排除將完整資料送交監察院，希望藉此導正歪風，讓核研所的人事升遷步入正軌。

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