投書：美國外交政策非孤立　反而更主動介入國際

近期，川普政府的外交策略引發討論，有論者認為他退出許多重大國際組織可能會讓美國走向孤立主義，然而，實際從川普第一任與拜登執政的方針也可推論，美國的基本戰略方向並未回歸孤立主義，而是透過不同方式維持全球霸權地位。川普是基於美國優先理念，試圖再更加強化美國在全球的主導地位。

美國早期的外交政策以門羅主義（Monroe Doctrine）為基礎，這一政策在19世紀確立了美國避免捲入歐洲事務的基本立場，強調禁止歐洲列強干涉美洲事務，也不主動介入歐洲間爭端的原則。但自1902年委內瑞拉發生債務危機，引發德國、英國、義大利三國對委內瑞拉實施海上封鎖，並要求委內瑞拉償還債務，老羅斯福藉此事件，將美國外交政策轉向巨棒外交（Big Stick Policy），在拉丁美洲與全球範圍內維護美國利益，也被後人視作美國開始試圖進行區域性領導的前奏。門羅主義帶有一定的孤立主義色彩，美國內部亦有強烈的反對干預國際事務的民意基礎。如在第一次世界大戰後，時任美國總統威爾遜試圖成立國際聯盟，但引發美國民眾抗議示威活動，當時的美國參議院也通過相關中立法案並拒絕讓美國加入國際聯盟。

川普陸續退出許多由美國領導的國際組織，如在今年剛上任就宣布未來將退出世界衛生組織（WHO）等，觀察他過去任期的政策與近期言論，可以推論他並非意圖走向中立或不干預國際事務，而是透過經濟與軍事手段維護美國的全球地位。他退出多個國際組織的行動，也並非意味著美國的國際角色縮小，而是試圖重新塑造國際秩序，使其更加符合美國利益。例如，他上一個任期發動對中國的貿易戰，強勢打擊華為等中國科技企業。而在最近剛開啟他的第二任期，即發表要買下格陵蘭，爭取墨西哥灣主權，到近期的接管加薩，這些行動與言論皆顯示美國並未走向孤立或退出國際事務，而是透過經濟、軍事、外交等手段，選擇性地加強對自身利益至關重要的地區進行干預，並積極維護自身的全球領導地位。

「禁止美方干預他國內政」這句習近平與過往中國國家主席時常對外發表的言論，反倒成為自證預言。接下來的美國將會以美國利益作為未來外交政策的出發點，雖然中國最不希望看到美方干涉兩岸關係，然而現在的中國已被美國認定為挑戰美國霸權地位的競爭者，基於此，兩岸關係將成為雙方角力的重點之一。近期也有許多美國國會跨黨派支持強化對台政策通過，包括軍售、官方交流，都顯示美國不會輕易撤離台海事務。未來，無論是共和黨或民主黨執政，美國都將繼續以自身利益為核心，透過靈活且強勢的外交策略，確保其全球領導地位不受挑戰。

※作者為立法委員