副總統再訪歐洲 外交官員：台歐外交走出新模式

副總統蕭美琴應歐洲議會副議長皮齊耶諾(Pina Picierno)等人邀請訪問義大利，出席在文托泰內島(Ventotene)舉辦的第二屆「文托泰內歐洲自由與民主論壇」。外交官員今天(14日)表示，蕭副總統去年11月也在外長林佳龍陪同下，應邀出席「對中政策跨國議會聯盟」(IPAC)布魯塞爾年會並發表演講，不到1年內兩度前往歐洲的非邦交國家參與重要活動，顯示台、歐高層互動正逐步深化，從高度敏感的「例外」逐漸發展為能夠累積與複製的「新模式」。

台歐高層互動不再高度敏感

外交官員指出，賴清德總統上任後持續支持外交部推動歐洲政策，並將台歐關係放在整體國際戰略中思考。面對中國持續施壓台灣的國際參與，外交部除深化與個別國家的雙邊關係，也更重視與歐洲不同國家及機構建立多層次連結，透過區域間彼此串聯，降低單一國家承受外部壓力的程度。

官員說，「外交是寂寞也是無聲的工作」，蕭副總統這次能順利出席「歐洲自由與民主論壇」，有賴外交部及駐外團隊長期耕耘、逐步累積的基礎，林佳龍擔任外長後銜命推動總合外交，除政府間交流，也持續串聯產業、文化、智庫等不同領域，與歐洲夥伴建立更多元的合作網絡，至今已6度訪問歐洲，持續為台歐關係累積基礎。

官員表示，歐洲在俄烏戰爭後更加重視安全、韌性及再工業化，台灣與歐洲也因此出現更多共同利益，外交部近年持續透過互訪交流、議題設定及實質合作，從民主韌性、科技、經貿到供應鏈等領域，找出各國真正希望跟台灣深化合作的項目，逐步從「希望歐洲支持台灣」到「台灣與歐洲具共同利益與目標」，重新定義台歐夥伴關係。

副總統蕭美琴(右二)出席第二屆文托泰內歐洲自由與民主論壇的「從印太到地中海：為自由抵抗極權」場次對談 (外交部提供)

另一方面，這場論壇選擇文托泰內島舉行也有特殊歷史意義，官員指出，反法西斯思想家斯賓內利(Altiero Spinelli)等人於二戰期間被囚禁在島上時，起草著名的「文托泰內宣言」(Ventotene Manifesto)，成為歐洲聯邦主義的重要思想源頭；如今歐洲再度在這座島嶼討論自由、民主及如何面對威權挑戰，並邀請蕭副總統參與，也突顯台灣與歐洲在民主價值及區域安全議題上的共同關切。

分進合擊拓展台灣國際空間

官員表示，這趟訪問從接獲歐方邀請開始，外交部就與總統府、正副元首辦公室、國安團隊密切協調，由外交部負責整體外交規劃與對外溝通，林佳龍則多方進洽，確認行程安排及各項方案可行性；賴總統也親自主持行前決策及應變會議，支持團隊把握拓展台灣國際空間的機會，並指示對外互動採取「客隨主便」原則，讓提出邀請的歐洲議會及歐方友人有更大的安排空間與信心。

官員指出，對於歐洲議會及歐方友人主動邀請我國副元首出席，政府基本上抱持正面態度，但這是高層出訪非邦交國，且今年4月才發生中國將飛航情報區「武器化」、干擾賴總統訪問史瓦帝尼的情況，因此從行程規劃、歐方溝通到安全應變，第一線的外交與國安團隊都格外審慎，並在行程推進過程中持續向賴總統回報最新情況。

官員表示，面對中國可能採取的干擾與施壓，賴總統要求做好完整的風險評估與應變準備，希望在降低外部干擾風險同時，也盡可能維持主辦方的自主安排空間，因此外交部及駐外單位也事前與歐方相關機關充分溝通，確保各項安排順利進行。

官員指出，這次行程充分展現賴總統親自統合領導、明確指示決策，外交與國安團隊做整體規劃，副總統則在適當時機拓展高層外交空間的「分進合擊」模式；尤其面對中國壓力，政府不是自我設限，而是透過更縝密的準備，積極拓展台灣的國際參與空間。

副總統蕭美琴(左二)與外長林佳龍(左一)在文托泰內期間，會晤歐洲議會復興歐洲黨團主席、議員阿耶(Valerie Hayer，中) (外交部提供)

「外交台灣隊」力求更穩定互動關係

外交官員認為，從布魯塞爾到文托泰內，可以看到「外交台灣隊」的分工逐漸成形，這支隊伍由賴總統負責戰略統合與政治授權，確立方向、整合國安外交體系；林佳龍跟外交團隊透過多元途徑及實地出訪，持續擴大台灣在歐洲的人脈、互信與政治空間；而具有長期涉外經驗及歐美政壇人脈的蕭副總統，則在條件成熟後，將既有的外交累積轉化為更高層級的政治互動。

官員指出，這同樣是賴總統領導下，外交部透過總合外交希望建立的新模式，因為台灣的外交不只是追求一次性的「突破」，而是藉由一次次實質合作，讓國際夥伴逐漸習慣台灣參與歐洲自由、民主、安全及經濟等重要議題，形成更穩定的互動關係。

官員表示，面對中國持續施壓，台灣透過更務實、也更具長期效果的做法拓展台灣國際空間，不因外部壓力自我設限，而是持續與理念相近夥伴深化合作，將台灣的各領域的專業與產業能量帶向世界，讓更多國家看見台灣、需要台灣。

副總統蕭美琴(左三)與外長林佳龍(左四)出席歐洲議會副議長皮齊耶諾(Pina Picierno)主持的晚宴，並與現場賓客互動交流 (外交部提供)